【蘇教發(fā)函〔2024〕42號(hào)】省教育廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作方案》的通知

省教育廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作方案》的通知

 

 

蘇教發(fā)函〔2024〕42號(hào)
 

各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）教育局，各高等院校：

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，以及教育部印發(fā)的《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合江蘇教育實(shí)際，省教育廳研究制定了《江蘇省綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

省教育廳    

 

2024年4月1日

 

江蘇省綠色低碳發(fā)展國民教育體系

 

建設(shè)工作方案

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，推動(dòng)把綠色低碳發(fā)展理念全面融入國民教育體系，根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，以及教育部印發(fā)的《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》精神，制定本工作方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦綠色低碳發(fā)展融入國民教育體系各個(gè)層次的切入點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合江蘇實(shí)際，采取有力舉措，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳發(fā)展國民教育體系，引導(dǎo)青少年牢固樹立、積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

（二）工作原則

 

科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹國家和省統(tǒng)一部署要求，把支撐、引領(lǐng)和服務(wù)碳達(dá)峰碳中和列入教育重點(diǎn)工作，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，鼓勵(lì)主動(dòng)作為，推動(dòng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展國民教育體系。

 

全程育人，注重實(shí)效。把綠色低碳發(fā)展要求貫穿育人全過程，有針對(duì)性地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，著力提升育人成效。

 

開放融合，多方協(xié)同。構(gòu)建教育部門牽頭、其他部門各負(fù)其責(zé)、學(xué)校為主體、家庭和社會(huì)各方參與的綠色低碳教育協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。綠色低碳理念和技術(shù)進(jìn)步成果優(yōu)先在學(xué)校傳播，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)免費(fèi)向?qū)W校開設(shè)社會(huì)實(shí)踐課堂。高校加強(qiáng)綠色低碳科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用推廣。

 

（三）主要目標(biāo)

 

到2025年，綠色低碳發(fā)展理念融入全省大中小學(xué)教育體系，綠色低碳生活理念和發(fā)展規(guī)范在大中小學(xué)普及傳播；有關(guān)高校初步構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)水平明顯提升。

 

到2030年，實(shí)現(xiàn)全省大中小學(xué)生綠色低碳生活方式與行為習(xí)慣的系統(tǒng)養(yǎng)成和發(fā)展，多層次綠色低碳育人體系更趨完善并貫通青少年成長全過程，碳達(dá)峰碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)取得顯著成效。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）加強(qiáng)學(xué)生綠色低碳教育

 

推動(dòng)綠色低碳要求融入課程教學(xué)。把習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重要論述精神充分融入國民教育中，認(rèn)真貫徹《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》，開展形式多樣的生態(tài)資源環(huán)境國情省情教育，以及碳達(dá)峰碳中和知識(shí)普及工作。針對(duì)不同年齡階段青少年心理特點(diǎn)和接受能力，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，發(fā)揮課堂主渠道作用。學(xué)前教育階段著重通過繪本、動(dòng)畫啟蒙幼兒的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和綠色低碳生活的習(xí)慣養(yǎng)成。中小學(xué)教育階段在相關(guān)課程教學(xué)中普及碳達(dá)峰碳中和的基本理念和知識(shí)。高等教育階段加強(qiáng)理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科融合貫通，建立覆蓋相關(guān)領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和核心知識(shí)體系。發(fā)揮思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程作用，將綠色低碳發(fā)展內(nèi)容有機(jī)融入思政課程。圍繞碳達(dá)峰碳中和，鼓勵(lì)開發(fā)地方和校本課程教材，鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)碳達(dá)峰碳中和導(dǎo)論課程，在各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)課程教材立項(xiàng)建設(shè)、教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選等方面加大支持力度。

 

加強(qiáng)綠色低碳教育資源平臺(tái)建設(shè)。充分利用省名師空中課堂、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)課堂、網(wǎng)絡(luò)名師工作室等智慧教育平臺(tái)，開發(fā)綠色低碳教育優(yōu)質(zhì)資源、普及有關(guān)知識(shí)、開展線上活動(dòng)。統(tǒng)籌線上線下教育資源，用好微博、微信、新聞客戶端等新媒體平臺(tái)，廣泛開展碳達(dá)峰碳中和宣傳教育。鼓勵(lì)學(xué)校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，探索建設(shè)綠色低碳教育實(shí)踐基地。省有關(guān)部門探索建設(shè)以綠色低碳為主題的江蘇省生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，在中小學(xué)生品格提升工程中對(duì)生態(tài)文明教育類項(xiàng)目給予支持，培育宣傳一批生態(tài)文明教育優(yōu)秀案例。建好用好長三角地區(qū)基礎(chǔ)教育交流合作平臺(tái)，開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。支持高校加強(qiáng)綠色低碳相關(guān)在線開放課程建設(shè)和應(yīng)用。

 

促進(jìn)學(xué)生綠色低碳行為習(xí)慣養(yǎng)成。把綠色低碳、節(jié)能減排等知識(shí)和要求納入班隊(duì)會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)青少年學(xué)生從自身做起、從日常著手。以全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周、全國低碳日、環(huán)境日、世界地球日、植樹節(jié)和國際生物多樣性日等主題宣傳節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開展主題班會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等多種形式的教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立人與自然和諧共生觀念，自覺踐行綠色低碳要求。強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)與文明辦、生態(tài)環(huán)境、水利等部門溝通合作，充分利用省級(jí)“大思政課”美麗中國專題實(shí)踐教學(xué)基地、江蘇省生態(tài)文明教育實(shí)踐基地等，組織學(xué)生走出課堂開展實(shí)地參觀、社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生在小學(xué)階段、中學(xué)階段各至少參加一次碳達(dá)峰碳中和實(shí)地教育。強(qiáng)化家校協(xié)同，促進(jìn)綠色低碳教育校內(nèi)外的有效銜接。推動(dòng)實(shí)施中小學(xué)綠色漂流閱讀計(jì)劃。

 

（二）加強(qiáng)教師綠色低碳教育培訓(xùn)

 

將綠色低碳發(fā)展納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。完善師范生課程體系，把綠色低碳發(fā)展理念和知識(shí)納入師范生培養(yǎng)內(nèi)容，提升師范生相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備和素養(yǎng)。把碳達(dá)峰碳中和最新知識(shí)、綠色低碳發(fā)展最新要求、教育領(lǐng)域職責(zé)與使命等列為校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)校長和教師隊(duì)伍率先樹立綠色低碳理念，提升傳播綠色低碳知識(shí)能力。鼓勵(lì)各地各校創(chuàng)新思路、整合資源，充實(shí)、培養(yǎng)生態(tài)文明教育師資力量和課外輔導(dǎo)員，充分利用江蘇省生態(tài)文明學(xué)院等平臺(tái)，通過開展教學(xué)觀摩、專題培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、參觀考察等，確保每位在職在崗教師每年接受一定課時(shí)的綠色低碳發(fā)展教育培訓(xùn)。支持具備條件的高校建設(shè)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域師資培訓(xùn)基地。

 

強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展宣傳教育引導(dǎo)。在江蘇教師教育公眾號(hào)等平臺(tái)開設(shè)專欄，面向教師加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育，普及碳達(dá)峰碳中和知識(shí)。在教育人才高地建設(shè)工程、師范教育改革創(chuàng)新工程、教師發(fā)展支持體系躍升工程、教師成長數(shù)字化助力工程等項(xiàng)目建設(shè)中，加強(qiáng)綠色低碳理念的引導(dǎo)和牽引，推動(dòng)廣大教師發(fā)揮好示范引領(lǐng)、言傳身教作用。

 

（三）加強(qiáng)綠色低碳相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)

 

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)國家碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略需要，支持有條件的高校和職業(yè)院校加快儲(chǔ)能、氫能、碳捕集利用與封存、碳排放權(quán)交易、碳匯、綠色金融等領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加大對(duì)動(dòng)力工程及工程熱物理、電氣工程、石油與天然氣工程、環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)、材料科學(xué)與工程、生物工程、林學(xué)、生態(tài)學(xué)等綠色低碳相關(guān)學(xué)科建設(shè)的支持力度，支持南京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、河海大學(xué)等高校建設(shè)相關(guān)“雙一流”建設(shè)學(xué)科，在“十四五”省重點(diǎn)學(xué)科、江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科四期建設(shè)中，分層次、按領(lǐng)域布局建設(shè)一批服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的相關(guān)學(xué)科，培育碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略高峰高原學(xué)科群。鼓勵(lì)有條件的高校探索建設(shè)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)交叉學(xué)科。在高水平高職專業(yè)群和優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)（群）等項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)專業(yè)給予支持。到2025年，力爭全省職業(yè)院校綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)30個(gè)左右。

 

加快專業(yè)人才培養(yǎng)。支持高校和職業(yè)院校將綠色低碳發(fā)展理念融入相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。支持有條件的高校建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和示范性能源學(xué)院，加大綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)力度。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，組建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。加快推進(jìn)傳統(tǒng)能源動(dòng)力類、電氣類、交通運(yùn)輸類和建筑類等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，適度擴(kuò)大風(fēng)電、光伏、水電和核電等學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。加快碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域國際化人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)領(lǐng)域人才聯(lián)合培養(yǎng)。

 

（四）加強(qiáng)綠色低碳創(chuàng)新研究和社會(huì)服務(wù)

 

構(gòu)建高校碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新體系。支持有關(guān)高校布局建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展碳減排、碳零排、碳負(fù)排等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)研究納入高?？蒲薪?jīng)費(fèi)和科研課題支持范圍。支持有條件的高校加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的培育建設(shè)，參與建設(shè)前沿科學(xué)中心、關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)，打造碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條攻關(guān)體系。探索建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的綠色低碳產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展新路徑，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)融合。支持高校加強(qiáng)與地方和科技企業(yè)合作，促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)集成耦合與綜合優(yōu)化。

 

支持高校開展相關(guān)領(lǐng)域政策研究和社會(huì)服務(wù)。發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，支持有關(guān)高校建設(shè)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略研究基地，打造高端智庫，圍繞碳達(dá)峰碳中和開展前沿理論和政策研究，為碳達(dá)峰碳中和工作提供政策咨詢服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好重要政策調(diào)研、決策評(píng)估、政策解讀等工作，積極參與碳達(dá)峰碳中和有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)研制、項(xiàng)目評(píng)審論證等。支持高校密切與地方政府合作，利用科技館、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)客戶端等渠道展示最新科技成果，試點(diǎn)開放相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新中心、人才培訓(xùn)基地等，促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和科普教育。

 

（五）深入推進(jìn)綠色學(xué)校建設(shè)

 

建設(shè)綠色低碳學(xué)校。深入實(shí)施江蘇省綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大創(chuàng)建工作力度。到2025年，全省85%以上的學(xué)校達(dá)到綠色學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)學(xué)校積極創(chuàng)建申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、能效領(lǐng)跑者、節(jié)水型學(xué)校、水效領(lǐng)跑者，探索開展綠色、低碳、循環(huán)、近零碳、零碳、負(fù)碳學(xué)校建設(shè)試驗(yàn)試點(diǎn)行動(dòng)。在新校區(qū)建設(shè)和既有校區(qū)改造中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，提高綠色清潔能源的應(yīng)用比例，從源頭上減少碳排放。提升學(xué)校新建建筑節(jié)能水平，學(xué)校新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資建設(shè)的學(xué)校建筑全面執(zhí)行國家二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)學(xué)校既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)等節(jié)能改造，推廣綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用，提高建筑本體節(jié)能率。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推進(jìn)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)光伏屋頂、幕墻等建筑一體化發(fā)展。

 

加強(qiáng)校園能源管理。鼓勵(lì)各地、各校針對(duì)校園能源消耗和師生學(xué)習(xí)工作需求，建立健全涵蓋節(jié)約用電、用水、用氣以及倡導(dǎo)綠色出行等全方位的校園能源管理工作體系。開展校園能耗調(diào)研，加強(qiáng)校園能耗監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，推進(jìn)耗能設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)智能管理，確保單位建筑面積能耗符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)、科研、基建、后勤、社會(huì)服務(wù)等方面的應(yīng)用，助推學(xué)校綠色發(fā)展提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分采用被動(dòng)式建筑技術(shù)，因地制宜采用高效空調(diào)/供熱、智慧用能管控等技術(shù)手段，降低建筑用能需求。鼓勵(lì)學(xué)校開展碳庫調(diào)查與監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)學(xué)校探索應(yīng)用合同能源管理、合同節(jié)水管理模式。鼓勵(lì)學(xué)校采用屋頂綠化、垂直綠化、增加自然景觀水體等綠化手段，增加校園自然碳匯面積。加快推動(dòng)學(xué)校用能電氣化和低碳化，大力提高學(xué)校生活熱水、炊事等電氣化普及率。

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各校要高度重視綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)，以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策為目標(biāo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)舉措，加快落實(shí)綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)有關(guān)工作。

 

（二）強(qiáng)化協(xié)同支持。突出系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成協(xié)同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)的工作合力。對(duì)綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作重大科技任務(wù)、重大課題、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予政策支持，并強(qiáng)化資金保障。

 

（三）營造良好氛圍。各地、各校要積極倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，加大探索力度，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范作用。要及時(shí)宣傳綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作進(jìn)展，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)師生形成簡約適度生活方式，營造綠色低碳良好社會(huì)氛圍。