重啟CCER交易市場(chǎng)有哪些意義？未來(lái)，CCER交易市場(chǎng)將面臨哪些機(jī)遇？

 

　　董戰(zhàn)峰：目前全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，作為碳市場(chǎng)的補(bǔ)充產(chǎn)品，CCER交易市場(chǎng)也將有較大的上升空間。不過，CCER與綠證、綠電等政策工具缺乏有效銜接，存在機(jī)制重疊與沖突。也就是說，啟動(dòng)CCER會(huì)出現(xiàn)抵銷機(jī)制的雙重計(jì)算問題。比如風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電的環(huán)境價(jià)值變現(xiàn)途徑包括直接出售綠電、出售綠證和出售CCER。政策并未限制企業(yè)只能從中選取一種來(lái)將環(huán)境價(jià)值進(jìn)行變現(xiàn)，建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)憑借同一項(xiàng)目，在理論上可獲得CCER交易與綠電交易雙重收益，這可能導(dǎo)致環(huán)境價(jià)值的重復(fù)計(jì)算。而對(duì)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位來(lái)說，極有可能成為綠證和CCER的雙重消費(fèi)者。

　　完善CCER制度，就要盡快將建材、鋼鐵、有色金屬等高排放行業(yè)納入全國(guó)碳排放配額管理，吸引更多企業(yè)自主自愿地參與CCER交易市場(chǎng)交易活動(dòng)；厘清綠電、綠證、CCER的邊界和交易規(guī)則，做好低碳減排政策工具之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，考慮綠電、綠證、碳配額、消納量、CCER和用能權(quán)等市場(chǎng)的協(xié)同耦合，被綠電、綠證覆蓋的項(xiàng)目類型，不能再開發(fā)為CCER項(xiàng)目；還要控制CCER項(xiàng)目備案的節(jié)奏，避免短時(shí)間“一哄而上”，擾亂碳配額市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)碳市場(chǎng)的減排成效造成負(fù)面影響。

　　張建紅：需要建立公開透明的信息披露機(jī)制，保證CCER交易市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。以往CCER大宗交易以線下協(xié)議方式為主，CCER成交價(jià)格與成交量不完全透明，存在市場(chǎng)失靈的風(fēng)險(xiǎn)。目前，越來(lái)越多的區(qū)域、國(guó)家和地區(qū)開始建立自己獨(dú)立的碳信用機(jī)制，這為各機(jī)制之間的協(xié)同、減排量核算的統(tǒng)一帶來(lái)了挑戰(zhàn)，應(yīng)爭(zhēng)取碳信用機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際互認(rèn)，保證協(xié)同性和避免重復(fù)計(jì)算。