湖北年內(nèi)將啟動(dòng)碳信息披露

近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖北省環(huán)境信息依法披露制度改革實(shí)施方案》，其中明確企業(yè)年度環(huán)境信息強(qiáng)制性披露基本內(nèi)容應(yīng)包括碳排放信息。今年12月前，湖北省內(nèi)環(huán)境信息依法披露的責(zé)任主體將強(qiáng)制披露碳排放信息。

 

湖北之外，近年來，我國(guó)多地發(fā)文強(qiáng)制要求重點(diǎn)排放單位披露碳排放信息。業(yè)內(nèi)專家表示，目前我國(guó)碳信息披露（下稱“碳披露”）機(jī)制正不斷完善，覆蓋范圍由“點(diǎn)”擴(kuò)大為“面”，執(zhí)行機(jī)制由“自愿”逐漸向“強(qiáng)制”過渡，但短期內(nèi)強(qiáng)制碳披露仍以上市企業(yè)及納入碳排放市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位為主，下一步將重點(diǎn)向即將納入碳市場(chǎng)的水泥、電解鋁、鋼鐵、化工等重點(diǎn)排污企業(yè)延伸，逐步擴(kuò)大范圍。

 

碳披露即對(duì)于納入碳排放權(quán)交易配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位，要求其披露年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量、配額清繳情況，依據(jù)溫室氣體排放核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，披露排放設(shè)施、核算方法等信息。

 

記者了解到，披露的碳信息可以清晰展示企業(yè)碳排放量，有利于幫助企業(yè)提高氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力；同時(shí)，高質(zhì)量的碳排放信息也有利于發(fā)揮全國(guó)碳市場(chǎng)的定價(jià)功能，促進(jìn)全社會(huì)減排。

 

近年來，具備成熟條件的上市公司主動(dòng)發(fā)揮表率作用，積極披露碳信息。根據(jù)《2021中國(guó)上市公司碳信息透明度》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，2124家聯(lián)交所上市主體中，共有456家披露了碳信息，占比為17.67%；1451家上交所上市主體中，共有158家披露了碳信息，占比為9.8%；882家深交所上市主體中，披露碳信息的占比為11%，達(dá)118家。“近幾年，參與碳披露工作的上市公司數(shù)量、參與國(guó)際碳披露的項(xiàng)目個(gè)數(shù)均在逐年增加。”中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司高級(jí)工程師張建紅說。

 

此外，《中國(guó)上市公司碳排放排行榜（2021）》還公布了我國(guó)碳排放總量排名前100的上市公司名單，為上市公司碳信息進(jìn)一步透明化奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)廣核集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，當(dāng)前，上市公司披露碳信息進(jìn)程正進(jìn)一步加快，碳管理能力已逐漸成為評(píng)估上市企業(yè)價(jià)值的重要指標(biāo)之一。未來，碳披露、碳管理能力將成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

 

中央碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢專家彭應(yīng)登介紹，我國(guó)碳披露工作以去年12月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》與《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，主要圍繞首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的2000多家發(fā)電企業(yè)。

 

彭應(yīng)登進(jìn)一步指出，“將首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排污企業(yè)作為強(qiáng)制碳披露工作重點(diǎn)，是為了強(qiáng)化碳披露的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。”記者了解到，目前，陜西、四川、江西、吉林和浙江等多地均已印發(fā)關(guān)于企業(yè)溫室氣體排放信息披露的管理文件，強(qiáng)制要求重點(diǎn)排污企業(yè)披露碳排放信息。

 

“通過‘自愿+強(qiáng)制’結(jié)合的方式，我國(guó)碳披露主體范圍正逐步擴(kuò)大，但短期內(nèi)仍會(huì)以納入碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排污企業(yè)為主。”彭應(yīng)登表示，由于我國(guó)企業(yè)氣候變化信息披露體制機(jī)制尚不完善，企業(yè)自愿披露碳信息的水平參差不齊，整體還處于初級(jí)階段，碳披露的主體邊界、范圍以及企業(yè)碳管理情況缺乏統(tǒng)一界定。所以，碳披露工作將逐步擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，否則將會(huì)影響企業(yè)碳披露的數(shù)量和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“亂披露、假披露”情況，對(duì)碳市場(chǎng)產(chǎn)生不良影響。

 

“因此，下一步，水泥、、電解鋁、鋼鐵、化工等即將納入全國(guó)碳市場(chǎng)的高耗能企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，提前做好碳披露準(zhǔn)備。”彭應(yīng)登說。

 

盡管部分重點(diǎn)排污企業(yè)的碳披露已在強(qiáng)制執(zhí)行范圍內(nèi)，但記者了解到，其中不少企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)仍然不足。

 

“我們集團(tuán)共有5個(gè)熱源廠，都是保民生的供熱機(jī)組，機(jī)組容量較小，人員配備不足，所以碳披露工作目前是由環(huán)保人員兼職做，各廠協(xié)調(diào)人員也會(huì)幫忙處理相關(guān)事項(xiàng)。我們的碳披露工作是近兩年才開始做，經(jīng)驗(yàn)與人力都相對(duì)不足。”某熱電廠負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。

 

一位鋼鐵企業(yè)從業(yè)者則向記者表示：“目前我們還沒進(jìn)行碳披露工作，主要是不太懂。碳信息究竟包括哪些內(nèi)容？如何取得相關(guān)認(rèn)證？做碳披露有什么用處？我們對(duì)這些都不是十分明確。”

 

記者注意到，與大型電廠或大型上市公司有獨(dú)立的碳管理部門不同，不少規(guī)模較小、碳交易量較小的企業(yè)沒有專門的碳管理部門，碳披露工作都是由企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保人員兼職處理。

 

對(duì)此，彭應(yīng)登建議，應(yīng)盡快培養(yǎng)企業(yè)碳披露管理隊(duì)伍。“要加快建立企業(yè)內(nèi)部的碳披露制度。尤其是涉及出口商品生產(chǎn)的企業(yè)，宜盡早建立碳排放披露體系，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)任何形式的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。”

 

除此之外，有業(yè)內(nèi)人士建議，推進(jìn)企業(yè)披露碳信息，還應(yīng)制定并完善統(tǒng)一的企業(yè)碳披露標(biāo)準(zhǔn)，合理界定企業(yè)碳披露的范圍及邊界，使企業(yè)開展碳披露有制可依、有規(guī)可循。