北京：空氣污染黃色預(yù)警時(shí)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn) 啟動(dòng)最嚴(yán)“停工令”

         9月15日，最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》正式公布，這也是自2012年以來(lái)，第五次修預(yù)案。
 

　　與去年12月中旬開(kāi)始實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案相比，新版預(yù)案加嚴(yán)了強(qiáng)制性減排措施。啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警時(shí)，就要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿施工作業(yè)。制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也從橙色預(yù)警提早到黃色預(yù)警。據(jù)悉，《應(yīng)急預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。
 

　　空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級(jí)別
 

　　(一)藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時(shí)均值，下同)>200將持續(xù)1天(24小時(shí))，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

　　(二)黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

　　(三)橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)日均值>300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

　　(四)紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上時(shí)；或預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時(shí)。

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　　污染時(shí)間可按“小時(shí)”計(jì)
 

　　從2012年起至今，北京已先后發(fā)布了5個(gè)版本的重污染應(yīng)急預(yù)案，減排措施越來(lái)越嚴(yán)，減排力度越來(lái)越大，精細(xì)程度也越來(lái)越高。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)：
 

　　2015年修訂的《應(yīng)急預(yù)案》中，啟動(dòng)條件里首次引入“小時(shí)”概念，比如，重污染持續(xù)1天或24小時(shí)，就可啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警；
 

　　在去年修訂的《應(yīng)急預(yù)案》中，將“小時(shí)”概念刪除；
 

　　昨天新公布的2017年版《應(yīng)急預(yù)案》將其再次恢復(fù)。
 

　　加入“小時(shí)”概念有何影響？
 

　　北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾打過(guò)一個(gè)比方，如果今天上午空氣質(zhì)量良好，下午出現(xiàn)了重污染，明天上午持續(xù)重污染，下午又恢復(fù)到優(yōu)良。按照舊方案，今明兩天的空氣質(zhì)量指數(shù)各自平均下來(lái)，任何一天可能都達(dá)不到“空氣重污染持續(xù)一天”的條件，因此不會(huì)啟動(dòng)預(yù)警。但實(shí)際上，從今天下午到明天上午，在這24小時(shí)里，人們的感受是空氣污染很嚴(yán)重。為了讓?xiě)?yīng)急預(yù)案更科學(xué)，修訂以后加入了小時(shí)概念，這樣一來(lái)，在上述情形下，以前不會(huì)啟動(dòng)預(yù)警，今后也能啟動(dòng)了，通過(guò)應(yīng)急減排的方式減少對(duì)人們健康的危害。

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　　此外，兩種情況下可啟動(dòng)紅色預(yù)警：
 

　　第一種是“預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，其中有2天（48小時(shí)）及以上為嚴(yán)重污染時(shí)”；
 

　　第二種是“預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時(shí)”。與2016年版相比，刪除了“且將持續(xù)1天及以上”的條件。預(yù)警原則上提前24小時(shí)發(fā)布。
 

　　達(dá)到黃色預(yù)警 企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)
 

　　在應(yīng)急措施方面，藍(lán)色預(yù)警首次增加強(qiáng)制性措施，分別是“在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次清掃保潔作業(yè)”；“停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿施工作業(yè)”。這在2016年應(yīng)急預(yù)案中是沒(méi)有的。另外，過(guò)去發(fā)生橙色預(yù)警時(shí)，才要求制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，新修訂預(yù)案則提前至黃色預(yù)警，并制定了“空氣重污染黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單”，納入名單內(nèi)的企業(yè)都要采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，可見(jiàn)進(jìn)一步加嚴(yán)了對(duì)相關(guān)企業(yè)的管理。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
 

　　新版《應(yīng)急預(yù)案》還明確要求，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，特別是加大對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、機(jī)動(dòng)車限行、露天焚燒、違法使用經(jīng)營(yíng)性燃煤及劣質(zhì)散煤等行為的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)處罰。
 

　　北京發(fā)布最嚴(yán)“停工令” 這些建設(shè)工程將停工4個(gè)月
 

　　9月15日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》。
 

　　文件提到，為堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，自2017年11月15日至2018年3月15日，在北京城六區(qū)全部區(qū)域、十個(gè)新城區(qū)及亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的城區(qū)及建成區(qū)范圍內(nèi)，所有各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等均需停工！ 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

　　對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，統(tǒng)籌后報(bào)市政府同意后實(shí)施。
 

　　此外，環(huán)保部9月15日啟動(dòng)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查工作，將對(duì)此前發(fā)現(xiàn)的大氣污染環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。按照環(huán)保部等部門(mén)要求：
 

　　本月底前，京津冀及周邊區(qū)域已核實(shí)的應(yīng)淘汰的，所有涉大氣污染物排放的散亂污企業(yè)，一律關(guān)停；
 

　　10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上；
 

　　北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)；
 

　　納入2017年度淘汰清單中的4.4萬(wàn)臺(tái)燃煤鍋爐10月底前也要實(shí)現(xiàn)全部“清零”； 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
 

　　石家莊、唐山、邯鄲、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，建材行業(yè)等也將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。