《六安市葉集區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案》全文發(fā)布

　　為全面貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案的通知》(皖政〔2018〕83號，以下簡稱《實(shí)施方案》)和《六安市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案的通知》(六政秘〔2018〕231號)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)大氣污染防治工作，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)制定《六安市葉集區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案》。

 

　　一、提高思想認(rèn)識

 

　　《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對未來兩年大氣污染防治工作做了全面安排部署，是當(dāng)前和今后一個時期打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，是堅持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治的工作基礎(chǔ)；是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，持續(xù)開展大氣污染防治行動的必然要求；是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效途徑；是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃和精準(zhǔn)施策的有力保障，對實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共贏，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步將思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來。

 

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)

 

　　大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降8.8%、8%，PM2.5濃度比2015年下降18%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到省、市考核要求，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)。

 

　　三、突出工作重點(diǎn)

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識大氣污染防治工作面臨的形勢，按照中央和省、市、區(qū)部署要求，突出工作重點(diǎn)，聚焦問題導(dǎo)向，堅持底線思維，推進(jìn)系統(tǒng)治理，全面開展大氣污染綜合治理攻堅行動，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

 

　　(一)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。開展重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2019年底前完成治理任務(wù)。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。

 

　　(二)繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代，確保全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降。積極研究外電入我區(qū)通道建設(shè)方案，加快構(gòu)建多通道、多方向輸電格局。

 

　　(三)加快油品質(zhì)量升級。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保我區(qū)2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油的“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家關(guān)于銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑的措施。嚴(yán)格規(guī)范成品油流通秩序，市場監(jiān)督、商務(wù)部門要持續(xù)開展油品質(zhì)量抽檢，查處不合格油品行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷成品油零售許可證；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量檢測，對使用劣質(zhì)油品承擔(dān)企業(yè)運(yùn)輸任務(wù)的車輛，捆綁追究委托方企業(yè)相關(guān)責(zé)任。

 

　　(四)強(qiáng)化移動源污染防治。在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性，嚴(yán)厲打擊新銷售機(jī)動車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為；開展報廢汽車上路行駛及拆解情況督查，嚴(yán)查各類報廢汽車違法行駛，督促報廢車輛履行報廢手續(xù)，確保做到“應(yīng)拆盡拆”；加強(qiáng)重型柴油車排放執(zhí)法檢查，重點(diǎn)在貨運(yùn)通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段進(jìn)行尾氣抽查抽測；優(yōu)化重型車輛繞城方案，科學(xué)確定普通干線公路繞城路線和專用繞城通道路線，明確重型車輛禁限行區(qū)域和路段，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城；開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。

 

　　(五)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建筑施工工地要做到揚(yáng)塵防治措施“七個百分之百”；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，易拋灑、易揚(yáng)塵的散裝物料車輛行駛公路時必須采取覆蓋措施，提高道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)率，2020年底前，主城區(qū)達(dá)到65%以上；加強(qiáng)工業(yè)堆場揚(yáng)塵污染防治，火電、鋼鐵、建材、鑄造以及集中供熱等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理；嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車要密閉；加強(qiáng)各類攪拌站污染整治，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施降塵考核，城市建成區(qū)平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里。

 

　　(六)實(shí)施VOCs專項整治行動。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。2020年，VOCs排放總量較2015年下降8.6%以上。強(qiáng)化餐飲油煙污染治理，對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法責(zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。依法關(guān)閉區(qū)政府禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣室內(nèi)無炭燒烤。

 

　　(七)開展秋冬季攻堅行動。制定實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，實(shí)施秋冬季高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照國家統(tǒng)一部署，確保各項措施落實(shí)到位。

 

　　(八)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動，并適時開展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。

 

　　四、強(qiáng)化工作保障

 

　　繼續(xù)實(shí)行大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、部門聯(lián)席會議制度，按時調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成情況，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對大氣污染防治項目專項整治、督查、暗訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要對照《六安市葉集區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃任務(wù)分解表》中要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，有針對性的開展相關(guān)工作，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。要完善責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，壓實(shí)各方責(zé)任，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展宣傳報道，樹立良好輿論導(dǎo)向。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷完善工作機(jī)制，提高工作效率，確保按時按質(zhì)完成各項工作。

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