我國快遞包裝綠色治理取得積極進(jìn)展

10月16日，國家郵政局召開2020年第四季度例行新聞發(fā)布會，介紹推進(jìn)快遞包裝綠色治理工作情況。國家郵政局市場監(jiān)管司副司長管愛光表示，今年以來，國家郵政局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理工作的重要指示精神，加強(qiáng)郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保工作，扎實(shí)推進(jìn)快遞包裝綠色治理，取得了積極進(jìn)展，“9792”工程順利推進(jìn)。截至今年8月底，“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)94.3%，電商快件不再二次包裝率達(dá)到68.5%，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)87.2%，新增3.5萬個設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝回收箱的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，預(yù)計年底前能夠完成四項既定任務(wù)。

 

管愛光指出，當(dāng)前，快遞包裝綠色治理在新要求下機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，郵政快遞業(yè)保持高速發(fā)展造成包裝廢棄物絕對數(shù)量居高不下，快遞包裝綠色依法治理的任務(wù)很重，同時，塑料污染治理也成為快遞包裝綠色治理的突出任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢新要求，推進(jìn)快遞包裝綠色治理，國家郵政局堅持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化責(zé)任分工和部署落實(shí)，印發(fā)了《2020年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，圍繞快遞包裝綠色治理明確年度工作任務(wù)和措施，提出實(shí)施“9792”工程，即“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%，電商快件不再二次包裝率達(dá)70%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%，新增2萬個設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)；堅持綠色理念，努力健全法律標(biāo)準(zhǔn)體系，推動在修訂后《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》中增加快遞包裝條款，印發(fā)實(shí)施《郵件快件綠色包裝規(guī)范》，推動出臺《綠色產(chǎn)品評價快遞封裝用品》國家標(biāo)準(zhǔn)；堅持依法行政，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，深入開展法制宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)各地郵政管理部門按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求開展快遞包裝檢查，堅持實(shí)施雙月信息報告和通報制度，開展年度郵政快遞業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)和綠色模式公開征集和行業(yè)生態(tài)環(huán)保評價工作；堅持以點(diǎn)帶面，推進(jìn)試點(diǎn)示范，突出抓好綠色采購試點(diǎn)、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋替代一次性塑料編織袋試點(diǎn)、行業(yè)生態(tài)環(huán)保綜合試點(diǎn)、海南省快遞包裝綠色應(yīng)用、行業(yè)塑料污染治理、綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心建設(shè)試點(diǎn)等六項試點(diǎn)；注重協(xié)同共治，發(fā)揮各方合力作用，注重部門協(xié)作，聯(lián)合相關(guān)部門，共同召開座談會，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等配套文件，組織研討會，與政協(xié)委員、人大代表、社會環(huán)保組織和相關(guān)媒體積極溝通交流，注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。截至目前，中國郵政、順豐、京東、蘇寧和德邦等品牌寄遞企業(yè)總部均成立了快遞包裝實(shí)驗(yàn)室，積極主動開展快遞包裝科技研發(fā)。

 

管愛光指出，雖然快遞包裝綠色治理工作取得了積極進(jìn)展，但仍然面臨不少問題：一是政策供給亟待強(qiáng)化，目前，針對快遞包裝綠色應(yīng)用的扶持和優(yōu)惠政策供給不足；二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)，個別企業(yè)總部在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上存在虛化弱化等問題；三是上下游協(xié)同治理有待加強(qiáng)，由上游電商經(jīng)營者提供的包裝在快遞包裝中占比較高，電商經(jīng)營者隨意包裝和過度包裝問題較為突出，需要上下游協(xié)同治理；四是綠色供給相對不足，針對行業(yè)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的科技研發(fā)相對滯后，綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)和綠色模式無法滿足行業(yè)綠色發(fā)展的需要。

 

管愛光表示，快遞包裝綠色治理工作是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的事，未來將持續(xù)開展，科技創(chuàng)新的支撐作用將會越發(fā)明顯，可循環(huán)包裝應(yīng)用也將逐漸普及。為了進(jìn)一步深入推進(jìn)快遞包裝綠色治理工作，國家郵政局將切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，在郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃中明確快遞包裝綠色治理相關(guān)內(nèi)容，制定出臺《郵政業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2021—2025）》，明確未來五年的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確定路線圖。同時，將深入推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)各地郵政管理部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，推動寄遞企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動落實(shí)郵政業(yè)污染治理的地方屬地責(zé)任。此外，還持續(xù)推進(jìn)共建共治，繼續(xù)加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，發(fā)揮部門合力作用，積極爭取政策供給，強(qiáng)化上下游協(xié)同治理，共同落實(shí)綠色包裝要求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研銜接與協(xié)作，持續(xù)增加綠色供給和科技應(yīng)用，注重宣傳教育，持續(xù)開展“郵來已久綠動未來”主題宣傳活動，營造良好氛圍。