北京綠色交易副董事長(zhǎng)梅德文：可持續(xù)燃料行業(yè)發(fā)展需要遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外兼修與標(biāo)本兼治

10月15日，“氣候雄心與全球行動(dòng)——零碳使命國(guó)際氣候峰會(huì)2024”于北京鳳凰中心舉行。本屆峰會(huì)由鳳凰衛(wèi)視、世界自然基金會(huì)北京代表處、落基山研究所北京代表處主辦，北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)、大道應(yīng)對(duì)氣候變化促進(jìn)中心、鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)等機(jī)構(gòu)共同舉辦，COP29主席國(guó)阿塞拜疆駐華使館聯(lián)合主辦。

 

在以“凈零征途——可持續(xù)燃料商業(yè)化路徑展望”為主題的圓桌討論環(huán)節(jié)，北京綠色交易所副董事長(zhǎng)梅德文就應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和的政策工具進(jìn)行了深入闡述。他指出，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要存在三類政策工具，分別是行政手段、財(cái)稅手段以及市場(chǎng)機(jī)制。

 

據(jù)梅德文介紹，首先，行政手段以關(guān)停并轉(zhuǎn)為代表。這類手段包括強(qiáng)制性提高可持續(xù)燃料的參入比例、強(qiáng)制性的綠色采購(gòu)等。

 

其次，財(cái)稅手段以收稅收費(fèi)為代表，也是常用的政策工具。這包括政府補(bǔ)貼、減稅政策等。梅德文特別提到，中國(guó)在過(guò)去二三十年里在新能源產(chǎn)業(yè)上的突飛猛進(jìn)，得益于采用了符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情的財(cái)稅手段。這使得中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，如今已成為世界上最重要的新能源體系的領(lǐng)導(dǎo)者。

 

第三類政策工具是市場(chǎng)機(jī)制，特別是碳交易市場(chǎng)。梅德文提到，碳交易市場(chǎng)是一種類金融手段，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)為碳定價(jià)，從而推動(dòng)低成本、高效率地減排。他舉例說(shuō)，國(guó)際民航組織ICAO從2021年開(kāi)始推出了國(guó)際民航碳抵消與交易體系即CORSIA，計(jì)劃從2027年開(kāi)始進(jìn)入強(qiáng)制減排階段，將有25億噸的碳信用需求，對(duì)于可持續(xù)燃料行業(yè)發(fā)展是巨大的機(jī)遇。

 

在談到如何平衡政策的公平和效率時(shí)，梅德文強(qiáng)調(diào)了三種關(guān)系的重要性。首先是發(fā)展與減排的關(guān)系，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，要綜合統(tǒng)籌考慮漸進(jìn)性和整體性的問(wèn)題，既要循序漸進(jìn)地推進(jìn)短期政策，又要有統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體性政策來(lái)指導(dǎo)。其次是國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系，需要內(nèi)外兼修，要注重國(guó)際合作，包括從技術(shù)、市場(chǎng)、政策等多個(gè)方面進(jìn)行國(guó)際合作。再次是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，需要標(biāo)本兼治，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，特別是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)等直接融資體系的穩(wěn)定預(yù)期、長(zhǎng)期資金的作用等。總之，正確處理好這三組關(guān)系，遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治，這對(duì)于可持續(xù)燃料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。