中國推進綠色發(fā)展或將面臨哪些挑戰(zhàn)

目前，中國正處于工業(yè)化中后期階段。工業(yè)化中后期階段的主要特征是重化工業(yè)快速發(fā)展，重化工業(yè)快速發(fā)展意味著資源能源消耗比較多，環(huán)境保護壓力比較大。同時，中國城市化正處于加速階段的中期階段。根據(jù)國際經(jīng)驗，當一個國家或者地區(qū)的城市化水平達到30%—70%時就屬于加速階段。2012年中國的城市化率是52.6%，正處于加速階段上半場向下半場轉折的階段，上半場是城市化加速階段量的擴張階段，下半場是城市化加速階段質(zhì)的提高階段。只有當城市化水平達到70%后才相對穩(wěn)定下來，即中國城市化快速推進至少還有十多年。在城市化快速推進的未來十多年內(nèi)，還要大量消耗資源和影響環(huán)境。因此，在工業(yè)化、城市化都快速推進階段，推進綠色發(fā)展比工業(yè)化城市化已經(jīng)完成的西方國家要難得多。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中國的資源稟賦和能源結構是一個高碳結構，不利于推進綠色發(fā)展。中國是一個“富煤、少氣、缺油”的國家，是全球主要的煤炭生產(chǎn)國。我國能源消費尤其處于“高碳”狀態(tài)，化石能源約占90%左右，其中煤炭約占68.7%，電力生產(chǎn)78%依靠燃煤發(fā)電。而煤炭恰恰又是二氧化碳排放的主要源頭。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%。這樣一種資源稟賦和能源結構，為我們推進綠色發(fā)展增加了很大的難度。

在國際產(chǎn)業(yè)分工中，我國居于加工制造環(huán)節(jié)，屬于中低端環(huán)節(jié)，在高端環(huán)節(jié)上我國比較弱。“微笑曲線”的兩端是研發(fā)、設計、品牌、營銷，附加值比較高，消耗資源比較少，環(huán)境破壞比較輕，而中間是加工制造，附加值比較低，但消耗資源比較多，環(huán)境破壞比較重。我國正好處于資源環(huán)境壓力大的“微笑曲線”的中間環(huán)節(jié)。在這種國際分工中，我國作為世界加工制造中心或“世界工廠”，資源消耗和環(huán)境污染隨加工制造業(yè)不斷向中國轉移而加重。2004年，中國的凈出口產(chǎn)品生產(chǎn)所排放的二氧化碳占中國二氧化碳排放總量的23%，這主要是由中國的貿(mào)易順差和中國經(jīng)濟相對較高的碳排放強度引起的。而且，許多國家不顧我國承擔了大量污染國際轉移的事實，讓我國承擔更多的碳減排責任?？傊?，國際分工格局不利于我國推進綠色低碳發(fā)展。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

中國是世界第一人口大國。人口多也不利于推進綠色低碳發(fā)展。因為每個人都是碳排放源，每個人都要消耗資源，每個人都要影響環(huán)境。像加拿大、澳大利亞等地廣人稀的國家，資源環(huán)境壓力肯定比我們輕，它就那么一點人口，土地面積又那么大，生態(tài)環(huán)境就較好。中國面積不小，但人太多，近14億人口，這么多人要生存和發(fā)展，必定要消耗資源能源，要影響環(huán)境。所以，在國際上我們要爭取人均碳排放權，因為每個人都應有碳排放權，但碳排放權多也意味著我們的資源環(huán)境壓力比較大。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

過去三十多年來，中國走的是高投入、高消耗、高排放、高污染的粗放發(fā)展道路。近年來我們開始強調(diào)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，但要改變這種發(fā)展模式談何容易，因為發(fā)展模式存在“路徑依賴”，具有“鎖定效應”。所以，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式始終沒有取得預期的效果。之所以發(fā)展模式難改，深層次的原因是與發(fā)展模式相適應的制度沒改。制度中最重要的是政府職能。只有將政府從經(jīng)濟型政府轉向社會型政府、權力型政府轉向服務型政府，發(fā)展模式才能轉型。但政府職能轉型阻力很大，因為轉型意味著既得權益的喪失，政府直接抓經(jīng)濟工作有很大的利益，抓社會和環(huán)保工作則意味著承擔更多的責任，政府趨利避害的結果的是寧愿抓經(jīng)濟工作，而不喜歡抓社會和環(huán)保工作。這種發(fā)展模式和體制機制顯然不利于綠色發(fā)展。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

觀念應先于行動，之所以綠色發(fā)展沒有得到順利推進，其中一個很重要的原因是相應的觀念還沒有形成，甚至還存在很多阻礙綠色發(fā)展的觀念。如“先污染、后治理”、“中國地大物博”等觀念就不利于綠色發(fā)展。還有一種陰謀論也阻礙了綠色發(fā)展。如有的人認為綠色低碳發(fā)展是西方國家的一個陰謀，我們沒有必要隨著陰謀起舞，他們走他們的路，我們走自己的路。這種不適應世界潮流的觀念也成為我國綠色發(fā)展的障礙。（tanpaifang.com） 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om