在應(yīng)對氣候變化方面,中國面臨著巨大的國際壓力。盡管中國作為《京都議定書》的附件二國家無須承擔強制性減排義務(wù),但近年來隨著中國在全球經(jīng)濟體系中的地位愈加重要、能源消耗量和溫室氣體排放量迅速增長,歐美發(fā)達國家越來越不愿意將中國排除在承擔強制減排義務(wù)的國家之外。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
早在2001年3月,布什政府就將“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔減排和限排溫室氣體的義務(wù)”作為拒絕批準《京都議定書》的主要借口,矛頭直指中國。哥本哈根氣候大會上,以美國為首的發(fā)達國家計算紛紛以中國尚不承擔強制性減排義務(wù)為借口,為自己減排不力的后果開脫。哥本哈根氣候會議之后全球應(yīng)對氣候變化面臨新的挑戰(zhàn),發(fā)達國家表現(xiàn)出強烈的氣候談判單軌制傾向,中國等發(fā)展中國家承受的減排壓力直線上升。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
中國已經(jīng)是全球第一大溫室氣體排放國。根據(jù)世界氣象組織的數(shù)據(jù),2008年中國的碳排放量為69億噸,占全世界的碳排放總量的22%,另據(jù)有關(guān)專家預測到2020年,中國的碳排放量將接近100億噸,占全世界碳排放量的33%。國際社會普遍認為,中國是全球經(jīng)濟發(fā)展最快的國家,中國的碳減排行動可以決定全球碳減排的成敗,要實現(xiàn)UNFCCC“把大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)免受危險的人為干擾的水平上”的最終目標,必然要以中國實現(xiàn)大量碳減排為先決條件。
中國經(jīng)濟經(jīng)歷了幾十年的持續(xù)快速發(fā)展,已經(jīng)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟體,這種舉世矚目的經(jīng)濟成就的背后折射出一個現(xiàn)實,即中國必須為減緩以后變化承擔應(yīng)有的責任逐漸成為了國際共識,甚至部分發(fā)展中國家都對中國提出了相對的碳減排要求,在這種現(xiàn)實狀況下,中國面臨的外部壓力越來越大。
目前歐盟已宣布將航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系,接受強制減排約束。改決定從2012年開始,開通飛往歐洲或者從歐洲起飛的航班的中國航空公司為此將不的不向歐盟購買碳排放指標,這意味著中國航空企業(yè)將面臨越來越大的國際強制碳減排壓力,率先擔負起國際強制減排體系下的減排重擔。(易碳家)