2014年中國經(jīng)濟回顧和展望

盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化流動性的投向和結(jié)構(gòu)，靈活運用各種政策工具提供流動性支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、棚改和社會事業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。落實好差別化住房信貸政策。嚴格控制對“兩高一剩”行業(yè)的貸款，促進產(chǎn)能過剩矛盾化解。積極推進信貸資產(chǎn)證券化，大力發(fā)展直接融資，通過多種方式盤活信貸存量。同時，繼續(xù)通過保持貨幣信貸合理增長、完善銀行公司治理、清理不合理金融服務(wù)收費、完善多層次資本市場、增加金融供給、加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度等舉措，標(biāo)本兼治，著力降低社會融資成本。

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加快推進利率市場化改革，健全央行利率調(diào)控框架。進一步健全市場利率定價自律機制，提高金融機構(gòu)自主定價能力。繼續(xù)推進同業(yè)存單發(fā)行和交易，探索發(fā)行面向企業(yè)及個人的大額存單，擴大金融機構(gòu)負債產(chǎn)品市場化定價范圍，健全市場化利率形成機制，促進形成均衡合理的利率水平。加強金融市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，繼續(xù)培育上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)和貸款基礎(chǔ)利率(LPR)，完善利率傳導(dǎo)機制。建立健全中央銀行的利率調(diào)控框架，加強預(yù)期引導(dǎo)，強化價格型調(diào)控機制。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

進一步完善人民幣匯率市場化形成機制。增強人民幣匯率雙向浮動彈性，加大市場供求決定匯率的力度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展外匯市場，豐富市場產(chǎn)品，擴展外匯市場的廣度和深度，為基于實需原則的進出口企業(yè)提供匯率風(fēng)險管理服務(wù)。密切關(guān)注國際形勢變化對資本流動的影響，加強對跨境資本的有效監(jiān)控。

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有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，切實維護金融體系穩(wěn)定。加強宏觀審慎管理，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，督促金融機構(gòu)加強流動性、內(nèi)控和風(fēng)險管理。在支持金融創(chuàng)新的同時，加強對同業(yè)業(yè)務(wù)和理財業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險的監(jiān)測與防范。加強對地方政府性債務(wù)和償債能力的跟蹤監(jiān)測，著力防控債務(wù)風(fēng)險。健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范預(yù)警和評估體系，防止出現(xiàn)金融體系的大幅波動和順周期問題，采取綜合措施維護金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。（完）

 張曉慧 作者系中國人民銀行[微博]貨幣政策司司長

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