國外政策環(huán)評有哪些種類？

一，以政策為對象的評價。針對擬議政策開展環(huán)境評價，是戰(zhàn)略環(huán)評在政策層面的應(yīng)用，也是我們最為熟知的政策環(huán)評。例如，美國1969年制定的《國家環(huán)境政策法》要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)所有可能產(chǎn)生重要環(huán)境影響的法規(guī)和重大行動建議，均需在正式?jīng)Q策前開展環(huán)境影響評價。1999年加拿大內(nèi)閣頒布的《關(guān)于對政策、規(guī)劃和計劃提案開展環(huán)境評價的內(nèi)閣指令》中，要求所有可能導(dǎo)致重大環(huán)境影響和需要提交部長或內(nèi)閣審批的政策、規(guī)劃、計劃，均需開展環(huán)境影響評價。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二，以完善制度為目標(biāo)的評價。世界銀行最近將政策環(huán)評定義為：“將環(huán)境、社會和氣候變化考量納入部門改革的分析性和參與性手段”，在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)政策環(huán)評的過程屬性，重視利益相關(guān)者之間對話機(jī)制的建立，并把有利于環(huán)境保護(hù)的制度體系建設(shè)作為重要內(nèi)容。2005年世界銀行在發(fā)展中國家共資助了6個政策環(huán)評試點(diǎn)項目，涵蓋林業(yè)、礦業(yè)開發(fā)、城市規(guī)劃等多個領(lǐng)域，評價對象既有法規(guī)和規(guī)劃，也有部門改革行為本身。其中，《達(dá)卡大都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價》和《湖北省公路網(wǎng)規(guī)劃（2002~2020）戰(zhàn)略環(huán)境評價》屬于規(guī)劃環(huán)評層次，但由于核心議題是制度完善和管理改進(jìn)，因而世界銀行均將其歸入了政策環(huán)評范疇。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三，作為政策分析有機(jī)要素的評價。一些國家和地區(qū)在決策程序中明確要求將社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境置于同一平臺進(jìn)行綜合考量，盡管起到了政策環(huán)評的作用，但在本質(zhì)上屬于政策分析的有機(jī)組成部分。例如，2009年歐盟修訂的《影響評價導(dǎo)則》要求對歐盟委員會的擬議政策開展社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響綜合評價，供制定政策的專員參考。這一機(jī)制應(yīng)屬于政策分析范疇，但在客觀上卻發(fā)揮了政策環(huán)評的作用。美國環(huán)保局在空氣質(zhì)量管理領(lǐng)域，要求對擬議規(guī)則、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等開展管制影響分析，其核心手段是成本—收益分析，最終通過凈收益的大小來比較備選方案的優(yōu)劣，在模式上也更接近政策分析。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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