杭州市余杭區(qū)環(huán)評(píng)改革再提速 工業(yè)園區(qū)全面實(shí)行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”

近日，浙江省杭州市余杭區(qū)義橋工業(yè)區(qū)、崇賢街道工業(yè)區(qū)、塘棲裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瓶窯鳳都機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、南苑都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、星橋都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和閑林都市產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)市級(jí)以下工業(yè)園區(qū)正式實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”環(huán)評(píng)審批制度改革。

 

這是余杭區(qū)繼2018年6月在6個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及特色小鎮(zhèn)成功實(shí)施這項(xiàng)改革后，再次實(shí)行的改革擴(kuò)面。余杭區(qū)將成為杭州市首個(gè)在市級(jí)以下工業(yè)園區(qū)實(shí)行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的區(qū)縣。本輪改革實(shí)施后，“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”范圍基本包含了全區(qū)的主要工業(yè)園區(qū)。

 

提質(zhì)增效，環(huán)評(píng)審批平均辦理時(shí)長(zhǎng)從189天縮短至33天

 

據(jù)了解，“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革是浙江省在環(huán)評(píng)審批制度改革方面的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，同時(shí)也是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大舉措。

 

具體做法是在高質(zhì)量完成區(qū)域環(huán)評(píng)審查的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)改革區(qū)域制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單，對(duì)不列入負(fù)面清單的項(xiàng)目，實(shí)行免于環(huán)評(píng)手續(xù)、網(wǎng)上在線備案、降低環(huán)評(píng)等級(jí)、承諾備案管理、創(chuàng)新環(huán)保“三同時(shí)”管理等6項(xiàng)舉措，避免環(huán)評(píng)工作重疊，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)。改革旨在進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)審批效能，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)成本，推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目快速落地，并推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

 

余杭區(qū)在這方面走在了杭州市乃至全省前列。自去年6月改革實(shí)施至今，已有123家企業(yè)享受到了改革紅利，實(shí)現(xiàn)了審批降級(jí)、手續(xù)簡(jiǎn)化。再配套環(huán)評(píng)審批“代辦”、全流程管理等一系列改革措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批大幅提速。平均辦理時(shí)間由之前的189天縮短至33天。

 

此外，余杭區(qū)還進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)服務(wù)效能，切實(shí)降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，組織區(qū)內(nèi)18家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)集體發(fā)出“提質(zhì)降費(fèi)”倡議：環(huán)評(píng)中介服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%以上，服務(wù)時(shí)間提速20%以上，嚴(yán)格做到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、透明，服務(wù)提速提效，并承諾降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)絕不降低服務(wù)質(zhì)量。

 

排名通報(bào)，激勵(lì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)做“領(lǐng)跑者”

 

據(jù)悉，從二季度開(kāi)始，杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局對(duì)各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及編制主持人耗時(shí)總長(zhǎng)分別進(jìn)行排序，排名前兩位的為“領(lǐng)跑者”，排名后兩位且未達(dá)到規(guī)定時(shí)限要求的為“蝸牛者”。余杭分局將每季度對(duì)環(huán)境機(jī)構(gòu)及編制主持人耗時(shí)情況進(jìn)行排序通報(bào)，對(duì)每季度“領(lǐng)跑者”進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)“蝸牛者”予以扣分。同時(shí)還將把環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及編制主持人“領(lǐng)跑者”名單在“余杭生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)上予以公告，方便企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選。

 

下一步，余杭區(qū)將繼續(xù)以“最多跑一次”改革精神為引領(lǐng)，進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)審批服務(wù)改革的廣度和深度，進(jìn)一步提質(zhì)降費(fèi)增效，爭(zhēng)做環(huán)評(píng)審批領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”，助力區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。