未來空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升將給治理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),治霾須跟減碳、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
我國2013年頒布實施《大氣污染防治行動計劃》以來,空氣質(zhì)量顯著改善。不過,我國大氣環(huán)境形勢總體依然嚴(yán)峻,區(qū)域復(fù)合性污染突出。PM2.5濃度與發(fā)達(dá)國家水平和世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值差距依然明顯,臭氧表現(xiàn)出持續(xù)上升態(tài)勢。區(qū)域大氣污染問題依然突出,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)PM2.5濃度仍分別超標(biāo)62.6%、57.1%、17.1%。秋冬季重污染依然多發(fā)頻發(fā),重點區(qū)域秋冬季PM2.5濃度是春夏季的1.6—2.1倍、重污染天數(shù)占全年90%以上。
“空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升,是拉動整個空氣質(zhì)量改善和治理進(jìn)程的重要因素。”賀克斌指出。我國于1982年制定并發(fā)布了首個環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,并于1996年、2000年、2012年進(jìn)行了修改,2012年把PM2.5納入其中。
我國已經(jīng)明確建設(shè)美麗中國的兩個階段性目標(biāo):到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,生態(tài)文明全面提升,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這對空氣質(zhì)量改善也提出了較高要求。
現(xiàn)在,很多研究者在開展我國未來空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升的研究。例如,目前已有60%的城市達(dá)標(biāo),未來到“十四五”結(jié)束,可能會有80%的城市已達(dá)標(biāo),到那時2012年的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已實施13年,我國是不是應(yīng)該將空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升到新的階段?我國PM2.5達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)什么時候從35微克/立方米提升到25微克/立方米,從25微克/立方米再提升到15微克/立方米?
賀克斌表示:“其中一個研究的結(jié)果是,2030年到2035年期間,所有城市會達(dá)到空氣質(zhì)量PM2.5濃度35微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。2035年之后,進(jìn)入建設(shè)美麗中國的第二階段,我們的分析表明,到2050年有可能達(dá)到PM2.5 濃度15微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。”
“要實現(xiàn)PM2.5 濃度15微克/立方米是非常難的,未來一個很重要的因素,就是治霾和減碳的結(jié)合。如果僅僅是單獨治霾,要治到15微克/立方米,沒有跟碳的結(jié)合、跟能源結(jié)構(gòu)的結(jié)合,那會是一個非常困難的事情。”賀克斌強調(diào)。
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