須進(jìn)一步推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理

　　由清華大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、北京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等單位聯(lián)合發(fā)起，組織領(lǐng)域內(nèi)約50位專家編寫并于近日發(fā)布的《中國(guó)碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示， 近年來(lái)，我國(guó)大氣污染治理取得顯著進(jìn)展，2021年全國(guó)PM2.5濃度均值為30微克/立方米，比2015年下降34.8%；重度及以上污染天數(shù)比例為1.3%，較2015年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，通過(guò)減污降碳協(xié)同，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是必然的選擇。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明說(shuō)。

　　中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南認(rèn)為，大氣污染防治的相關(guān)要求促進(jìn)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，進(jìn)而為降低全社會(huì)碳排放強(qiáng)度發(fā)揮了積極的作用。研究表明，當(dāng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)時(shí)，整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的巨大變化，將極大地減少化石能源使用過(guò)程中大氣污染物的排放。在未來(lái)PM2.5濃度下降中，貢獻(xiàn)度可以達(dá)到80%左右。

　　《報(bào)告》預(yù)計(jì)，通過(guò)實(shí)施溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排，有望在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上，使全國(guó)主要大氣污染物排放量較當(dāng)前水平下降三分之一以上，全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例可提升至80%以上。

　　《報(bào)告》指出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)仍是推動(dòng)我國(guó)二氧化碳排放量增加和影響空氣質(zhì)量的核心因素。在協(xié)同推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的背景下，需要以能源結(jié)構(gòu)深度清潔轉(zhuǎn)型為根本，以PM2.5與O3協(xié)同治理為重點(diǎn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量根本改善，有效保護(hù)公眾身體健康。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)張大偉表示，過(guò)去十年，我國(guó)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性成就，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)大氣污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，已經(jīng)取得的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，重污染天氣仍然是人民群眾的心肺之患，尤其是高碳的能源、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本性改變。進(jìn)一步推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，必須更加突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌大氣污染防治和溫室氣體減排，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

　　2022年度《報(bào)告》召集人，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃研究所雷宇所長(zhǎng)代表報(bào)告工作組表示，“‘十三五’以來(lái)，協(xié)同治理體系建設(shè)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面都取得了顯著進(jìn)展。人為源二氧化碳排放增速明顯減緩，主要大氣污染物排放快速降低，減污降碳協(xié)同度正在提升。總體而言，我國(guó)污染負(fù)荷仍然處于高位，大氣環(huán)境質(zhì)量將來(lái)還面臨著氣候變化帶來(lái)的潛在負(fù)面影響。氣候變化應(yīng)對(duì)和大氣污染治理，在科學(xué)機(jī)理、目標(biāo)指標(biāo)、治理體系、應(yīng)對(duì)措施、綜合效益方面都具有高度的協(xié)同潛力，需要持續(xù)開展研究，強(qiáng)化協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益最大化。”