周小川：應(yīng)該讓富國、富人出錢來幫助窮人實現(xiàn)減碳

　　國際金融論壇20周年全球年會10月27日-29日在廣州南沙自貿(mào)區(qū)舉行。國際金融論壇聯(lián)合主席、第十二屆全國政協(xié)副主席周小川出席“應(yīng)對全球氣候變化：法則與激勵機制”分論壇并演講。

 

　　周小川談到了對氣候變化的三個觀察。首先，他認(rèn)為，對全球氣候變化要有高度的緊迫感，與此同時，在最近兩年，在全球應(yīng)對氣候變化特別是碳減排方面，出現(xiàn)了一些反彈，或者說積極性有所停滯。其次，目前國際上實際上已經(jīng)有多個自愿性的聯(lián)盟，因為有好幾千家大型企業(yè)都已經(jīng)做了減排的承諾，特別是在《巴黎協(xié)議》和COP26以后，但是最近兩年，作出承諾企業(yè)的數(shù)量基本上不怎么再增長，保持在幾千家的水平上，甚至還有一些大的企業(yè)和大的金融機構(gòu)說做不到了，要退出聯(lián)盟，因此這是值得警惕的。還有有一些企業(yè)承諾做得不錯，但是有不少“漂綠”的動作。第三，公眾和居民并不像想象中大家都有非常高的認(rèn)識和覺悟，公眾有的人對氣變這件事堅信不移，也有的人不置可否，了解并不深。“即便是對堅定的支持應(yīng)對氣變的人來講，也分三種情況，一種就是說為了應(yīng)對氣變，是甘愿要承擔(dān)成本，也就是要付出代價；還有一部分人是中性的，應(yīng)對氣變是應(yīng)該的，但是否應(yīng)該由我們來承擔(dān)成本，這不置可否；第三種是應(yīng)對氣變可以，但是不能讓我付出代價，而且這東西它對政治上也會有影響，誰應(yīng)該付出成本？應(yīng)該由富國、富人承擔(dān)成本，同時應(yīng)該讓他們出錢來幫助窮人實現(xiàn)減碳。”周小川說。

 

　　提到中國的氣候變化和減碳的一些發(fā)展，周小川認(rèn)為，中國在這方面有四大強項，風(fēng)電，光電，電動汽車，儲能。“我個人覺得，價格機制這里頭既包括成本控制和補貼，以及其他的含有價格含量的這些結(jié)構(gòu)性政策都幫了不少忙，也就是說過去曾經(jīng)對風(fēng)電、光電、電動汽車所做的一些財務(wù)上的支持，也包括結(jié)構(gòu)性政策，包括對風(fēng)電、光電的優(yōu)先上網(wǎng)，同時加強了基礎(chǔ)設(shè)施，使得它容納風(fēng)電和光電，能調(diào)度儲能設(shè)備的積極性空間比較大，這樣就激勵了風(fēng)電、光電、電動汽車、儲能的順利的向前發(fā)展。”

 

　　需要進一步努力的方面，周小川認(rèn)為有兩個。一個是整個中國的GDP能耗強度還是相當(dāng)高的，另一個是居民響應(yīng)還是不夠。

 

　　他強調(diào)，中國要繼續(xù)積極的參加全球關(guān)于regulation方面的討論，在制定規(guī)則中發(fā)揮更大的作用。此外，他提到在法規(guī)和激勵機制的發(fā)展方面需要全球協(xié)調(diào)，尤其中美之間的協(xié)調(diào)非常重要，因為中美是兩個碳排放的大國，應(yīng)該減少不信任來增強協(xié)調(diào)。