國際金融
論壇20周年全球年會10月27日-29日在廣州南沙自貿(mào)區(qū)舉行。國際金融
論壇聯(lián)合主席、第十二屆全國政協(xié)副主席周小川出席“應(yīng)對全球氣候變化:法則與激勵機制”分論壇并演講。
周小川談到了對氣候變化的三個觀察。首先,他認(rèn)為,對全球氣候變化要有高度的緊迫感,與此同時,在最近兩年,在全球應(yīng)對氣候變化特別是
碳減排方面,出現(xiàn)了一些反彈,或者說積極性有所停滯。其次,目前國際上實際上已經(jīng)有多個自愿性的聯(lián)盟,因為有好幾千家大型企業(yè)都已經(jīng)做了減排的承諾,特別是在《巴黎協(xié)議》和COP26以后,但是最近兩年,作出承諾企業(yè)的數(shù)量基本上不怎么再增長,保持在幾千家的水平上,甚至還有一些大的企業(yè)和大的金融機構(gòu)說做不到了,要退出聯(lián)盟,因此這是值得警惕的。還有有一些企業(yè)承諾做得不錯,但是有不少“漂綠”的動作。第三,公眾和居民并不像想象中大家都有非常高的認(rèn)識和覺悟,公眾有的人對氣變這件事堅信不移,也有的人不置可否,了解并不深。“即便是對堅定的支持應(yīng)對氣變的人來講,也分三種情況,一種就是說為了應(yīng)對氣變,是甘愿要承擔(dān)成本,也就是要付出代價;還有一部分人是中性的,應(yīng)對氣變是應(yīng)該的,但是否應(yīng)該由我們來承擔(dān)成本,這不置可否;第三種是應(yīng)對氣變可以,但是不能讓我付出代價,而且這東西它對政治上也會有影響,誰應(yīng)該付出成本?應(yīng)該由富國、富人承擔(dān)成本,同時應(yīng)該讓他們出錢來幫助窮人實現(xiàn)減碳。”周小川說。
提到中國的氣候變化和減碳的一些發(fā)展,周小川認(rèn)為,中國在這方面有四大強項,風(fēng)電,光電,電動汽車,儲能。“我個人覺得,
價格機制這里頭既包括成本控制和補貼,以及其他的含有
價格含量的這些結(jié)構(gòu)性政策都幫了不少忙,也就是說過去曾經(jīng)對風(fēng)電、光電、電動汽車所做的一些財務(wù)上的支持,也包括結(jié)構(gòu)性政策,包括對風(fēng)電、光電的優(yōu)先上網(wǎng),同時加強了基礎(chǔ)設(shè)施,使得它容納風(fēng)電和光電,能調(diào)度儲能設(shè)備的積極性空間比較大,這樣就激勵了風(fēng)電、光電、電動汽車、儲能的順利的向前發(fā)展。”
需要進一步努力的方面,周小川認(rèn)為有兩個。一個是整個中國的GDP能耗強度還是相當(dāng)高的,另一個是居民響應(yīng)還是不夠。
他強調(diào),中國要繼續(xù)積極的參加全球關(guān)于regulation方面的討論,在制定規(guī)則中發(fā)揮更大的作用。此外,他提到在法規(guī)和激勵機制的發(fā)展方面需要全球協(xié)調(diào),尤其中美之間的協(xié)調(diào)非常重要,因為中美是兩個
碳排放的大國,應(yīng)該減少不信任來增強協(xié)調(diào)。
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