排污權(quán)交易“叫好不叫座”的原因有哪些?多重問(wèn)題如何“對(duì)癥下藥”?

文章來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)碳交易網(wǎng)2016-02-25 15:21

企業(yè)參與排污權(quán)交易熱情不高



  企業(yè)參與熱情不高
 
  在福建省三明市,據(jù)了解到,企業(yè)的排污權(quán)交易參與度有待提高。“三明排污權(quán)交易雖涉及到幾十家企業(yè),但單次成交額度不高,一些企業(yè)參與熱情不高。”三明市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
 
  福建環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,從2014年9月首次實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易以來(lái),截至去年10月底,福建排污權(quán)交易累計(jì)成交498筆,總金額1.05億元。2015年前十個(gè)月成交458筆,成交金額8710多萬(wàn)元,其中三明市交易額為2532萬(wàn)元,居全省首位。
 
  我國(guó)各地對(duì)排污權(quán)交易試點(diǎn)的工作加速推進(jìn)。2014年,福建發(fā)布了省級(jí)排污權(quán)有償使用和交易工作的指導(dǎo)文件,規(guī)定實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的污染物為國(guó)家實(shí)施總量控制的主要污染物,現(xiàn)階段包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等。
 
  重慶市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)介紹說(shuō),重慶市在2009年啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn)。2015年出臺(tái)實(shí)施方案,確定全市所有工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易工作,還組建重慶資源與環(huán)境交易所,作為專門(mén)的排污權(quán)有償使用交易平臺(tái)。
 
  然而調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著各地排污權(quán)交易相關(guān)工作的推進(jìn),排污權(quán)交易量有所增加,但仍存在交易市場(chǎng)冷清,企業(yè)購(gòu)買(mǎi)意愿不強(qiáng)等問(wèn)題。上海、北京、天津于2008年先后建立了環(huán)境交易平臺(tái),截止到去年底,北京、上海并沒(méi)有排污權(quán)交易,而天津排污權(quán)交易同樣寥寥無(wú)幾。
 
  陳衛(wèi)說(shuō):“截至去年10月份,重慶排污權(quán)累計(jì)交易總額達(dá)1.6億元,但排污權(quán)交易主要集中在一級(jí)市場(chǎng)階段,整個(gè)二級(jí)市場(chǎng)活力不足。”
 
  在重慶、湖北一些環(huán)保部門(mén)看來(lái),排污權(quán)交易的指標(biāo)多以取締關(guān)閉污染企業(yè)取得的污染物削減量為主,真正由企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、污染治理騰出的排污指標(biāo)余量則很少,所以交易規(guī)??傮w較小且市場(chǎng)化程度不高。
 
  “很多地方的排污權(quán)交易不是一個(gè)完全的市場(chǎng)行為,而是在環(huán)保部門(mén)協(xié)調(diào)下進(jìn)行的,行政色彩濃。”湖北省宜昌市一位基層環(huán)保局的工作人員直言。
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