VOCs排放大戶目前治理效果如何?尚存哪些難點(diǎn)?

文章來源:中國環(huán)境王珊2020-07-13 10:33

系列治理文件、標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出臺(tái),臭氧污染防治在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中占據(jù)了重要一席,但在不少地方,依然以PM2.5為治理重點(diǎn),忽略臭氧污染治理的意義和影響。
 
地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視臭氧污染防治,VOCs排放大戶如石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷等行業(yè)目前治理效果如何?尚存哪些難點(diǎn)?
 
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,從曼哈頓、米蘭再到孟買,大氣中的工業(yè)煙塵、尾氣和溫室氣體排放已經(jīng)下降到很低水平。印度一些污染嚴(yán)重的城市,天空甚至幾十年來第一次呈現(xiàn)湛藍(lán)色。但印度環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),盡管車輛流量和尾氣污染減少,但大氣中臭氧的含量急劇上升。在八千英里外的洛杉磯盆地,科學(xué)家也觀察到了同樣的現(xiàn)象。
 
越早采取有效措施,治理效果越明顯
 
臭氧全球背景值上升已成為普遍問題,我國也難獨(dú)善其身。數(shù)據(jù)顯示,2019年6-9月,京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市臭氧濃度全部超標(biāo),蘇皖魯豫交界地區(qū)僅青島達(dá)標(biāo),汾渭平原11個(gè)城市中9個(gè)超標(biāo),長三角41個(gè)城市中25個(gè)超標(biāo)。
 
“‘十二五’開始我國就陸續(xù)開展了VOCs治理。2017年,‘十三五’揮發(fā)性有機(jī)物綜合防治方案印發(fā),2019年又出臺(tái)了重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理方案,今年又進(jìn)一步強(qiáng)化治理,推出了夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案。”華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長葉代啟表示。
 
開弓沒有回頭箭,隨著對空氣質(zhì)量要求越來越高,臭氧治理標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越嚴(yán),“十四五”規(guī)劃編制有可能會(huì)提出增加臭氧兩項(xiàng)前體物的具體減排目標(biāo)。因此,無論是地方政府還是企業(yè),要化被動(dòng)為主動(dòng),才能把握先機(jī)。
 
制圖:陳琛
 
對地方政府來說,可以看兩項(xiàng)數(shù)據(jù)對比:2019年各地PM2.5達(dá)標(biāo)讓全國優(yōu)良天數(shù)比率比2015年少損失5.8個(gè)百分點(diǎn),但臭氧超標(biāo)卻又造成全國優(yōu)良天數(shù)比率比2015年多損失5.0個(gè)百分點(diǎn)。一正一負(fù),PM2.5改善對優(yōu)良天數(shù)的正貢獻(xiàn),很大程度上被臭氧濃度上升的負(fù)貢獻(xiàn)給抵消了。由此可見,治理好臭氧對地區(qū)優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)考核至關(guān)重要。
 
對企業(yè)而言,做到提前部署源頭減排、全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料,其產(chǎn)品不僅能夠被納入正面清單和政府綠色采購清單,還能在重點(diǎn)行業(yè)績效評級時(shí)獲得實(shí)實(shí)在在的綠色利好,A類的標(biāo)桿性企業(yè)能夠讓監(jiān)管部門“無事不擾”,且在重污染天氣期間自主減排。
 
“臭氧污染防治宜早不宜遲,對于地區(qū)來說,將VOCs排放企業(yè)及早納入產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃能夠?qū)Υ髿庵卫砥鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?,若是等到剛性指?biāo)出來后再推倒重來,會(huì)付出極大的時(shí)間和金錢成本。越早采取有效措施,治理效果越明顯;越早治理,越能看到綠色效益。”自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)氣候、能源與環(huán)境高級顧問楊富強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。
 
重點(diǎn)排放大戶減排向前一步
 
VOCs的來源量大面廣,目前全國人為源VOCs年排放量達(dá)2500萬噸左右,約為歐盟的3.6倍,美國的1.6倍。其中工業(yè)企業(yè)的無組織排放占60%-90%左右,而工業(yè)企業(yè)中又以石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)為排放大戶,占比70%左右。
 
制圖:陳琛
 
 
“石化行業(yè)VOCs治理自‘十二五’時(shí)期發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》后就開始啟動(dòng),相比其他行業(yè)工作基礎(chǔ)好、推進(jìn)速度快。由于VOCs控制涉及生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)效益等問題,企業(yè)的積極性普遍較高。特別是中石油、中石化和中海油等企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求定期開展LDAR,對儲(chǔ)罐、裝卸等環(huán)節(jié)建設(shè)油氣回收設(shè)施,對污水處理廠加蓋密閉等。目前,全國已有20個(gè)省開展了石油化工行業(yè)VOCs排污收費(fèi),部分省份實(shí)施了逐年提高的階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”一位石化行業(yè)資深人士告訴記者。
 
包裝印刷企業(yè)則自2014年起就開始關(guān)注VOCs治理,水性油墨、水性粘合劑,EB印刷、UV印刷、無水膠印、免酒精潤版液等低(無)VOCs綠色原輔材料正在研發(fā)、應(yīng)用中,并在各自特定的領(lǐng)域取得初步成效,無溶劑復(fù)合技術(shù)正在加快替代中。
 
標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷細(xì)化。前不久,生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)工業(yè)信息化部聯(lián)合市場監(jiān)管總局共同出臺(tái)的《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》也開始正式實(shí)施。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與公眾密切相關(guān),涉及家用裝修的膠粘劑和清洗劑。據(jù)預(yù)測,涂料新標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施后,涂料使用產(chǎn)生的VOCs可以削減30%左右。
 
接下來還有哪些關(guān)要過?
 
源頭替代難度尚可,主要取決于企業(yè)的主動(dòng)性和技術(shù)條件,但另一難點(diǎn)——無組織排放卻沒那么簡單。“VOCs和二氧化硫、氮氧化物不一樣,后者主要是從煙囪排放,而一家石化企業(yè)光管道密封點(diǎn)就有幾十萬個(gè),這就需要對產(chǎn)生VOCs物料的環(huán)節(jié)鏈條進(jìn)行全方位排查。”楊富強(qiáng)認(rèn)為。
 
另一方面,重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理力度日益加強(qiáng),很多小企業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇皖魯豫等交界地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身沒有錯(cuò),但要兼顧資源稟賦和環(huán)境容量,像對煤電依賴度高的氧化鋁廠遷到風(fēng)電、水電資源豐富的地區(qū)能實(shí)現(xiàn)共贏。而交界區(qū)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小,治理設(shè)施大多不完善或簡單低效,無組織排放非常嚴(yán)重。這些區(qū)域要進(jìn)行企業(yè)集群還有重點(diǎn)管控企業(yè)的排查,設(shè)計(jì)建設(shè)VOCs的綠島項(xiàng)目,比如原來是一家一戶噴涂,這一家一戶沒有治理能力,我們就把它集中起來進(jìn)行生產(chǎn)和治理。對于排放量大的,像排放芳香烴、烯烴類企業(yè)要制定‘一企一策’治理方案。”楊富強(qiáng)建議。
 
引導(dǎo)石化企業(yè)錯(cuò)峰進(jìn)行日常維修和評估工作也十分必要。這一工作涉及密閉設(shè)施的清洗、放空、吹掃、退料、晾干等過程,此時(shí)VOCs的排放強(qiáng)度比正常生產(chǎn)時(shí)還要大。2020年京津冀及周邊地區(qū)將近80%的減產(chǎn)維修是安排在6-9月份,需要引導(dǎo)其主動(dòng)避開在臭氧的高峰時(shí)期安排開評測減維修和儲(chǔ)罐清洗的作業(yè)。
 
此外,治污設(shè)施的“三率”也是繞不開的話題。“三率”首先是廢氣收集率,不收集好就談不上下一步的治理。第二是治理設(shè)施的投運(yùn)率,廢氣在治理設(shè)施里,如果設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn),那也白搭。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施還得是高效的,這樣去除率才高。
 
 
現(xiàn)在VOCs治理上“三率”還存在很大的問題。“比如說廢氣的收集率,目前有很多企業(yè)煙氣不通過治理設(shè)施,直接從旁路排出去了,所以要提出‘應(yīng)收盡收’,推動(dòng)取消廢氣排放系統(tǒng)旁路。因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,應(yīng)將保留旁路清單報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉。對于投運(yùn)率,很多企業(yè)雖然安裝了高效的治理設(shè)施,但是擅自停用現(xiàn)象突出。對此,一定要按照和生產(chǎn)設(shè)備‘同啟同停’的原則,在處理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備,在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后,方可停運(yùn)處理設(shè)施。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
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