全國首批排污許可證落地 “一證式”管理提升環(huán)境監(jiān)管效能

新制度會不會增加企業(yè)負擔？

排污許可證制度的落地，相關工作量很大，會不會給企業(yè)增加額外負擔，是很多人對制度落地的一個擔憂。

現(xiàn)有實踐證明，與一些人的擔憂恰恰相反，排污許可證制度的實施，不僅不會增加企業(yè)負擔，反而還減輕了企業(yè)負擔，推動企業(yè)主動守法。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一方面，排污許可證制度為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權交易等工作提供統(tǒng)一的污染排放數(shù)據(jù)，減少了重復申報。另一方面，排污許可證明晰了企業(yè)的責任，明確了企業(yè)自行監(jiān)督、自行記錄和自行報告的要求，加大對無證排污或違證排污的處罰力度，突出企業(yè)環(huán)境治理的主體責任，確保多排放多擔責，讓環(huán)保誠信好、責任意識強的企業(yè)受益，推動企業(yè)從被動治理變?yōu)橹鲃臃婪丁?

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“對于企業(yè)來說，第一次在全國排污許可證管理信息平臺填報信息確實比較復雜，很多人擔心企業(yè)填報不了。但在實際填報中，發(fā)現(xiàn)這樣的擔心都是多余的。”嘉興市環(huán)保局總量處處長羅青認為，“認真填報相關信息對于企業(yè)和監(jiān)管部門是一種雙贏。”

羅青的觀點也得到了企業(yè)的支持。景興紙業(yè)是一家年產包裝紙135萬噸的上市公司，近年來，公司不斷加強水、大氣污染物治理，近三年又實施了兩期中水回用工程，企業(yè)噸紙耗水量已不到4噸，達到國際先進水平。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

據(jù)景興紙業(yè)環(huán)保辦經理趙炳軍介紹，以前實行“雙隨機”執(zhí)法，每次來檢查的都是不同的人，每次檢查都要從頭做起，都要企業(yè)重復調取大量環(huán)境管理資料。試點開展排污許可證申報工作后，盡管初次填報時工作量較大，卻為今后的環(huán)境管理省了不少事?，F(xiàn)在，環(huán)境監(jiān)管就管排污許可證，企業(yè)所有環(huán)境管理信息都落在證上、存在國家平臺里，檢查人員隨時可以在平臺查詢，企業(yè)也不需要為了檢查而反復準備材料。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

目前，嘉興市依托排污許可證已完成環(huán)境管理體系內部整合，實現(xiàn)覆蓋排污單位建設、生產、關閉等整個生命周期的全過程管理。重新構造的環(huán)保行政許可流程，也更加注重流程簡化和服務意識。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

與嘉興的實踐略有不同，重慶市通過排污許可證制度的實施，建立了從過程到結果的完整守法鏈條，全流程、多環(huán)節(jié)地促進企事業(yè)排污單位不斷改進治理和管理水平，推動企事業(yè)單位從“要我守法”向“我要守法”轉變，持續(xù)主動地減少污染物排放。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

此外，重慶市也正在試點建立健全以排污許可制為核心的固定污染源管理制度，銜接環(huán)評制度，整合總量控制制度，為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權交易等工作提供統(tǒng)一的污染排放數(shù)據(jù)，減少重復申報，減輕企事業(yè)單位負擔。(郭薇 文雯 晏利揚 聶廷勇 孫秀英) 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com