福建省發(fā)展和改革委員會福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省排污權(quán)有償使用價格管理辦法》的通知

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2019-08-23 12:12

福建省發(fā)展和改革委員會福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省排污權(quán)有償使用價格管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、財政局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、財政金融局：

　　現(xiàn)將修訂后的《福建省排污權(quán)有償使用價格管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

福建省發(fā)展和改革委員會福建省財政廳

　　2019年8月9日

(此件主動公開)

福建省排污權(quán)有償使用價格管理辦法

　　第一條為進一步完善我省綠色發(fā)展價格政策，規(guī)范排污權(quán)有償使用價格管理，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于全面實施排污權(quán)有償使用和交易工作的意見》（閩政〔2016〕54號）和《福建省定價目錄》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)排污權(quán)有償使用價格的管理。

　　第三條本辦法所稱污染物，是指國家實施總量控制的主要污染物，現(xiàn)階段包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。

　　第四條本辦法所稱排污權(quán)有償使用價格，包括初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費、排污權(quán)交易價格、政府儲備排污權(quán)出讓價格。

　　初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費是指排污單位依法取得排污權(quán)指標(biāo)，按規(guī)定應(yīng)向政府繳納的費用。排污權(quán)交易價格，是指合法擁有排污權(quán)的單位對依法取得的排污權(quán)指標(biāo)進行交易、租賃的價格。政府儲備排污權(quán)出讓價格是指政府通過公開競價、協(xié)議出讓等方式出讓儲備排污權(quán)的價格。

　　第五條排污權(quán)有償使用價格中的初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委會同省財政廳制定。

　　第六條制定排污權(quán)有償使用價格，應(yīng)綜合考慮排污權(quán)資源稀缺程度、污染治理成本、行業(yè)承受能力、環(huán)境保護稅征收等因素。

　　第七條排污權(quán)有償使用價格征收范圍為福建省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)排污單位，工業(yè)集中區(qū)集中供熱和廢氣、廢水集中治理單位。

　　第八條試點階段排污單位僅需繳納出讓的初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費，未出讓的初始排污權(quán)暫不征收。

　　第九條對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項目和國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予政策扶持，初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納。

　　第十條排污單位繳納初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費，不免除其法定治理污染的責(zé)任和依法繳納環(huán)境保護稅、按規(guī)定繳納污水處理費等義務(wù)。

　　第十一條排污權(quán)交易和出讓，應(yīng)納入交易平臺交易。征收單位、交易平臺機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共資源交易信息公開的相關(guān)規(guī)定，及時、完整、準(zhǔn)確地公開排污權(quán)交易信息。

　　第十二條排污權(quán)交易價格、政府儲備排污權(quán)出讓價格以市場調(diào)節(jié)價為主，但不得低于初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條征收單位在收費文件到期前60個工作日內(nèi)，應(yīng)向省發(fā)改委、省財政廳重新提出收費建議，并按照有關(guān)規(guī)定做好收費報告和收費公示工作。在收費場所醒目位置公示收費項目、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、依據(jù)、減免規(guī)定、執(zhí)收方式等。

　　第十四條征收單位應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，收入全額繳入國庫，實行收支兩條線管理，納入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于污染防治。

　　第十五條征收單位應(yīng)當(dāng)真實、完整地記載排污權(quán)有償使用資金收繳情況，并在收費場所的醒目位置公布相關(guān)繳費程序，方便排污單位辦理繳納事宜，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　第十六條各級發(fā)改、財政部門要加強對排污權(quán)有償使用價格和資金的監(jiān)管，對收費政策執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查。

　　第十七條本辦法由省發(fā)改委、省財政廳按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自2019年9月1日起執(zhí)行，國家對排污權(quán)有償使用價格管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！陡＝ㄊ∥飪r局福建省財政廳福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)〈福建省初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費和排污權(quán)交易價格管理辦法（試行）〉的通知》（閩價費〔2014〕225號）同時廢止。

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