浙江省排污權(quán)交易指數(shù)

11月14日上午，浙江省生態(tài)環(huán)境廳召開排污權(quán)交易指數(shù)新聞發(fā)布會。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長單錦炎通報了浙江排污權(quán)交易工作情況，并與省排污權(quán)交易中心等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問，與會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓共同啟動浙江省排污權(quán)交易指數(shù)。

 

“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”全國首創(chuàng)

浙江是中國經(jīng)濟最發(fā)達省份之一，也是全國排污權(quán)交易最活躍的區(qū)塊。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代下，靠數(shù)據(jù)發(fā)聲顯得尤為重要，浙江省生態(tài)環(huán)境廳自2018年開始，在全國率先啟動了“排污權(quán)交易指數(shù)”研究，最終創(chuàng)建了以排污權(quán)交易價格、交易量、交易活躍度為核心的“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”體系，并就排污權(quán)交易指數(shù)與環(huán)境、經(jīng)濟相關(guān)指數(shù)開展了相關(guān)性分析研究，成功發(fā)現(xiàn)了排污權(quán)交易與環(huán)境、經(jīng)濟的密切關(guān)聯(lián)。這項工作為全國首創(chuàng)。

通過“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”，將直觀展現(xiàn)浙江省歷年排污權(quán)交易變化趨勢，不僅印證了開展排污權(quán)交易對促進總量減排和改善環(huán)境質(zhì)量的積極作用，而且還佐證了與經(jīng)濟形勢變化的正相關(guān)趨勢，對支持和推進浙江省生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)工作具有非常重要的參考價值。

“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”起始點從2015年全省全覆蓋的時間節(jié)點開始編制，截至目前，總指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢。不斷攀升的排污權(quán)市場價值，一方面足以印證環(huán)境資源的稀缺性，另一方面也反映了企業(yè)對排污權(quán)的關(guān)注度越來越高，全社會的生態(tài)環(huán)保意識正不斷提升。從環(huán)境指標(biāo)相關(guān)性分析來看：隨著水污染物排污權(quán)交易量的不斷增加，今年1-10月份全省III類水質(zhì)以上省控斷面比例達84.6%，較去年同比增加4.5%（比例增加，代表水環(huán)境質(zhì)量越好）；隨著氣污染物排污權(quán)交易量的不斷增加，今年1-10月份全省AQI優(yōu)良率和PM2.5平均值分別為85.3%和33微克每立方米，較去年同比下降0.7%和2微克每立方米（數(shù)值下降，代表空氣質(zhì)量改善）。從經(jīng)濟指標(biāo)相關(guān)性來看：每季度工業(yè)增加值和GDP浮動趨勢與排污權(quán)交易活躍度指標(biāo)高度吻合。

據(jù)了解，最早在本月底，廣大公眾就可以登錄浙江省排污權(quán)交易網(wǎng)查看浙江排污權(quán)交易指數(shù)實時情況。

浙江省排污權(quán)交易工作全國領(lǐng)先

作為全國第一批排污權(quán)交易試點，這十多年來，浙江人在排污權(quán)交易上不斷領(lǐng)跑，攜手兄弟省市在生態(tài)環(huán)保管理創(chuàng)新道路上奮勇向前，在排污權(quán)交易政策制定、機構(gòu)籌建、平臺建設(shè)、市場培育和制度創(chuàng)新等方面均位于全國前列。在全國排污權(quán)有償使用和交易試點工作評估中，浙江名列全國第一，試點工作得到了國務(wù)院和相關(guān)部委的高度肯定。試點以來，全省已累計出臺182個排污權(quán)交易相關(guān)政策文件，全省累計排污權(quán)有償使用66億元、交易27億元、租賃3800萬元、抵押貸款290億元，在全國試點地區(qū)中遙遙領(lǐng)先。這十多年來，浙江省爭當(dāng)全國排污權(quán)交易試點的排頭兵，充分展現(xiàn)“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神，為全國生態(tài)文明體制改革提供了寶貴的浙江經(jīng)驗，打造了一個嶄新的全國綠色發(fā)展樣本。

此外，浙江省生態(tài)環(huán)境廳高度重視排污權(quán)交易市場的規(guī)范化和統(tǒng)一化建設(shè)，按照廳黨組決策部署，建立全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，推進排污權(quán)交易的公開化、透明化、市場化建設(shè)。目前，已基本實現(xiàn)全省排污權(quán)交易市場的垂直整合統(tǒng)一，各級政府儲備量出讓交易全面實行網(wǎng)上公開競價交易，以市級為主來組織開展競價交易，企業(yè)不用跑環(huán)保部門，即可在浙江省排污權(quán)交易網(wǎng)上進行全流程操作辦理排污權(quán)申購交易，切實符合我省“最多跑一次”改革要求，基本實現(xiàn)“零次跑”，大幅提高企業(yè)辦事效率。

排污權(quán)交易是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的一項重大創(chuàng)新制度，是運用市場機制促進污染減排和生態(tài)環(huán)境保護、提高環(huán)境資源配置效率的有效手段，是將經(jīng)濟手段應(yīng)用于生態(tài)環(huán)保管理工作的具體實踐，也是推進生態(tài)環(huán)保體制機制改革的重要突破口。“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”對推動我省排污權(quán)交易發(fā)展大有裨益，對支持和推進浙江省生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)工作具有非常重要的參考價值，也能充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成果。今后，浙江省生態(tài)環(huán)境廳將進一步深化“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”的研究應(yīng)用，繼續(xù)深挖指數(shù)對浙江生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的作用，為建設(shè)“兩美”浙江作出積極貢獻。