碳排放達峰越早,中國在未來或?qū)⒏幽軌蛞I(lǐng)溫室氣體的下降,并助力全球?qū)崿F(xiàn)更宏大的氣候目標

文章來源:能源基金會碳交易網(wǎng)2020-12-15 13:17

凱莉·加拉格爾
Kelly Sims GALLAGHER
塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院能源與環(huán)境政策教授、國際環(huán)境與資源政策研究中心主任
 
首先,我認為長期的成功——即實現(xiàn)2℃溫升目標,或者更具挑戰(zhàn)性的1.5℃目標,取決于我們近期的行動?;仡欀袊膰鴥?nèi)政策與國際政策,我們預期,及早達峰將會使中國在未來的步伐更加輕松——達峰越早,中國在未來或?qū)⒏幽軌蛞I(lǐng)溫室氣體的下降,并助力全球?qū)崿F(xiàn)更宏大的氣候目標。
 
其次,如果可以在“十四五”規(guī)劃中設(shè)定一個碳排放上限,將助力盡早實現(xiàn)達峰。同時引入一些改革機制很有必要,例如:排放權(quán)交易市場需要更加嚴格,電力系統(tǒng)改革繼續(xù)加速,同時,實現(xiàn)更多的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也非常重要。盡早的達峰與轉(zhuǎn)型,將為中國與國際的合作注入更多機會。我認為中國對外政策中有三個方面與氣候相關(guān):
    
第一,從全球角度來看,實際上任何一個國家都不可能照抄中國的低碳發(fā)展路徑。當前很多國家也正處于工業(yè)化過程中,甚至有的國家并未開始工業(yè)化,而他們都在注視著中國,因為中國在上世紀九十年代及千禧年前后經(jīng)歷了快速增長,他們將其看作“中國模式”,但此模式并非純粹的低碳模式。
    
第二,中國需要將目前的“發(fā)展融資”逐漸轉(zhuǎn)向低碳化以形成“低碳融資”。除“一帶一路”國家外,中國也支持了很多其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。應(yīng)當關(guān)注的是:不要再投資新的煤電廠,也要盡量避免與煤炭相關(guān)的資產(chǎn)投資,因為這與中國及其他發(fā)展中國家的未來所要實現(xiàn)的目標不符。隨著東南亞和非洲地區(qū)的國家經(jīng)歷新一輪經(jīng)濟增長,他們的排放也將增長。作為這些國家重要的出資方之一,中國在提供融資的時候需要考慮到相應(yīng)的排放問題。
 
第三,在國際舞臺上,中國應(yīng)繼續(xù)堅持多邊主義。無論從發(fā)展金融機構(gòu)、參與聯(lián)合國氣候變化框架公約、或建立未來機制,中國都將發(fā)揮重要的作用。隨之而來,也會帶來更多的合作機會,中國在這些機制中成為領(lǐng)導者之后,必將帶動建立更多新機制的機會。
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