主要經(jīng)濟(jì)體的應(yīng)對(duì)措施是什么
歐洲處在俄烏沖突的最前線,其能源供應(yīng)和能源價(jià)格正在承受最嚴(yán)峻的壓力。為確保能源獨(dú)立,歐盟委員會(huì)于3月8日發(fā)布《歐洲廉價(jià)、安全、可持續(xù)能源聯(lián)合行動(dòng)》(《能源獨(dú)立行動(dòng)》),在“Fit For 55”的基礎(chǔ)上提出歐盟于2022年內(nèi)減少三分之二的俄羅斯天然氣進(jìn)口,盡早于2030年前擺脫對(duì)俄羅斯油氣資源的依賴。主要措施是近期以推動(dòng)天然氣進(jìn)口多元化為主(占到替代方案的一半以上),中遠(yuǎn)期著重提高可再生能源利用和能效提升。3月11日歐盟27成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意了該《能源獨(dú)立行動(dòng)》計(jì)劃,歐盟委員會(huì)將進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。
這份行動(dòng)計(jì)劃能否真正落地,還面臨基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)、成本等多方面因素的影響,例如要看美國(guó)及其產(chǎn)氣盟國(guó)是否能完全替代俄氣來源。2021年,美國(guó)、卡塔爾和俄羅斯提供了歐洲70%的液化天然氣(LNG)進(jìn)口量。目前卡塔爾的LNG設(shè)備產(chǎn)能短期沒有增產(chǎn)的余地,且大部分天然氣供應(yīng)被鎖定在亞洲買家的長(zhǎng)協(xié)中,很難滿足歐洲本年內(nèi)新增500億立方米LNG進(jìn)口的需求。3月25日歐盟與美國(guó)達(dá)成重磅天然氣協(xié)議,歐盟將在今年向美國(guó)額外購(gòu)買至少150億立方米的LNG。然而美國(guó)也很難完全緩解歐洲的氣荒,原因在于盡管美國(guó)短期內(nèi)通過重新分配LNG出口流向可增加對(duì)歐出口,例如暫時(shí)將供應(yīng)亞洲的LNG調(diào)往歐洲,但中長(zhǎng)期對(duì)歐出口總量很難大幅提升(美國(guó)LNG終端已經(jīng)在滿負(fù)荷運(yùn)作,新的設(shè)施建設(shè)還需要數(shù)年)。雖然全球有足夠的LNG現(xiàn)貨滿足歐洲需求,但歐洲今年要從非俄國(guó)家加大進(jìn)口LNG,將導(dǎo)致已經(jīng)供需偏緊的全球LNG市場(chǎng)雪上加霜,歐洲要支付的成本也更高。供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力瓶頸在短期內(nèi)也是制約因素。
俄羅斯石油僅占去年美國(guó)的所有原油進(jìn)口量的3%左右,所以美國(guó)對(duì)俄羅斯的能源進(jìn)口禁令對(duì)其國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)體系影響不大,挑戰(zhàn)在于如何應(yīng)對(duì)高油價(jià)帶來的成本推動(dòng)型通脹。2022年2月美國(guó)CPI達(dá)7.9%(創(chuàng)40年來最大漲幅),截止4月4日普通汽油均價(jià)飆升到4.58美元/加侖,打破了2008年金融危機(jī)時(shí)的記錄。3月31日,美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布未來6個(gè)月將每天釋放100萬桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,以平抑高企的油價(jià)和通脹。
中國(guó)有增加進(jìn)口俄羅斯管道氣的市場(chǎng)空間(中俄天然氣東線管道,2021年的實(shí)際輸量100億立方米左右,計(jì)劃 2024年,供應(yīng)量達(dá)到設(shè)計(jì)管輸能力—380億立方米),但基于能源供應(yīng)安全的戰(zhàn)略,中國(guó)不會(huì)過多依賴某個(gè)單一氣源。俄烏沖突爆發(fā)后,中俄天然氣貿(mào)易的實(shí)施和未來計(jì)劃暫無變化。
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