碳中和因素應(yīng)主導(dǎo)城市交通規(guī)劃

城鎮(zhèn)化發(fā)展擴(kuò)大了城市的規(guī)模，我們通過衛(wèi)星圖片可以明確的看到相比上世紀(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展之前每個(gè)城市面積都擴(kuò)大了幾倍算上新區(qū)也有十幾倍之多的空間擴(kuò)張。但是城市空間的擴(kuò)張并沒有完全帶來經(jīng)濟(jì)引擎功能很多新區(qū)沒有幾年的光景都發(fā)生了不同程度的沒落因?yàn)檎呒t利期的生效時(shí)間是有限的。有的城市則發(fā)生了傳統(tǒng)的城市中心發(fā)生沒落，郊縣則誕生了一批新貴，雖然市中心沒有變更但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻失去了平衡。之所以新區(qū)的規(guī)模興起當(dāng)然離不開土地供應(yīng)模式，地方政府樂于炒高地價(jià)進(jìn)行出讓獲得財(cái)政收入，傳統(tǒng)城市中心拆遷整理成本是非常高的而原來人口密度低的區(qū)域進(jìn)行一級(jí)土地整理則利潤(rùn)頗豐。那么過度蔓延的城市就想喊著減肥卻松著褲腰帶，能耗問題環(huán)境承載都已經(jīng)不可承受之重，這種規(guī)劃模式也應(yīng)該隨著高質(zhì)量發(fā)展退出歷史舞臺(tái)。

 

城市規(guī)劃并不是一成不變的，通過城市空間規(guī)劃提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)化水平落后產(chǎn)能，根據(jù)環(huán)境和資源的承載能力重新定義預(yù)期人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，規(guī)劃是一種預(yù)期的發(fā)展節(jié)制途徑和釋放途徑。城市更新是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成，那么城市更新也是再造城市發(fā)展預(yù)期的一種手段，交通先導(dǎo)規(guī)劃是其中的重要組成部分，從2018年起兩山理論形成了基本國策而碳達(dá)峰、碳中和又成為生態(tài)治理的主要目標(biāo)，各個(gè)地方政府也都有相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。也許有人要問這個(gè)問題和交通規(guī)劃又有什么關(guān)系？其實(shí)我已經(jīng)說過，過分的城市擴(kuò)張就像喊著減肥卻松著褲腰帶，實(shí)質(zhì)的交通規(guī)劃是另一種方式的組織城市無需蔓延，合理給予交通的預(yù)期，個(gè)人認(rèn)為至少在兩個(gè)方面都存在著優(yōu)化的空間。

 

其一，在過去我們只是在交通單客耗能排放上進(jìn)行整合組織，例如高鐵單客耗能排放要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)途公路客車和航空出行更低私家車。而在石化燃料上也進(jìn)行排放控制，控制碳排放減少單客出行耗能也就成為主流。所以遠(yuǎn)途出行高鐵成為了主流，不但拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)而且起到了生態(tài)效應(yīng)，城市也多以電力驅(qū)動(dòng)的地鐵公交為主體，同樣改善了城市排放。

 

但從規(guī)劃角度我們應(yīng)該從另一種思路解決問題，城市規(guī)劃的合理性不僅限于公交地鐵的應(yīng)用更重要的是人口定位的準(zhǔn)確性，減少交通碳排放應(yīng)該減少每個(gè)人對(duì)于住所和工作場(chǎng)所之間的距離，人均依賴交通工具的距離降低了碳排放也自然會(huì)降低。很多城市的居民從家中到工作地點(diǎn)的時(shí)間成本平均超過了半小時(shí)，甚至還出現(xiàn)燕郊一樣的雙城生活。合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與居住之間的物理布局、減少睡城、白天鬼城的發(fā)生其實(shí)是我們解決碳中和的一種思路。城市更新提升的也是居民的幸福感，規(guī)劃在這方面是應(yīng)該最為基準(zhǔn)的。

 

 

其二，步行友好交通預(yù)期規(guī)劃也是碳中和的重要組成部分，城市的規(guī)模在擴(kuò)大但街區(qū)和商業(yè)布局以及交通銜接都對(duì)低碳交通模式不怎么友好，商業(yè)地塊的價(jià)值也已經(jīng)壓榨到了極致，導(dǎo)致城市集中化商業(yè)布局的枯燥性，同時(shí)住宅區(qū)域規(guī)模過大也造成了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的生活成為主流，也就是不論工作亦或教育、購物都是A點(diǎn)到B點(diǎn)，這種模式更適合駕車出行，也破壞了城市商業(yè)生態(tài)鏈條，很多風(fēng)土民風(fēng)也出現(xiàn)退化甚至消亡。那么街區(qū)中商中有住、住中有商配合工業(yè)適宜的空間、教育適宜的空間，簡(jiǎn)短配套出行壓力和增加街區(qū)趣味性，也就形成了可步行的基礎(chǔ)。優(yōu)化道路在步行和騎行的低碳模式主導(dǎo)預(yù)期，分清交通規(guī)劃預(yù)期其實(shí)也是碳中和的重要組成部分。

 

交通預(yù)期規(guī)劃并不是將時(shí)代進(jìn)行退化，經(jīng)歷了城鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展去粗取精去偽存真，把城市各領(lǐng)域填實(shí)，城市也許更健康。