首屆清華-財新公共治理論壇暨2019 CIDEG學(xué)術(shù)年會實錄丨馬軍：蔚藍地圖與綠色選擇

 

蔚藍地圖在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上形成了一個管理體系，包括檢索和分類機制，對違規(guī)問題披露以及確認(rèn)的機制，還有數(shù)據(jù)公開和審計的機制。在這個公開的平臺上，大家可以查詢企業(yè)的表現(xiàn)，包括自動的在表與表之間、表單之間進行比對，動態(tài)地對出現(xiàn)的問題進行評估。該平臺還包括一系列的文件體系，通過簡要情況說明到詳細(xì)的整改方案，包括后續(xù)的認(rèn)證結(jié)果、檢測報告、在線數(shù)據(jù)，第三方審核，包括結(jié)合了專業(yè)機構(gòu)和公眾參與的第三方審核，讓這些環(huán)境數(shù)據(jù)和實踐相結(jié)合。全球很多國家已經(jīng)建立污染物排放轉(zhuǎn)移登記制度，對于企業(yè)排放有害物質(zhì)必須向社會公開，但是中國長期以來還沒有形成這樣的機制，現(xiàn)在還在努力治理一般性的污染物，二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮，我們希望能夠真正邁向?qū)@些有毒有害物質(zhì)，對有毒重金屬和持久性有機物的污染控制。

 

今天的題目是環(huán)境大數(shù)據(jù)，我們在近幾年開始向大數(shù)據(jù)模型發(fā)展，今天阿里的劉先生也在，我們都稱不上大數(shù)據(jù)，差的太遠(yuǎn)太遠(yuǎn)，但是環(huán)境數(shù)據(jù)確實在向著更多的方向發(fā)展，在環(huán)境方向上，從數(shù)據(jù)來看，中國在2000年到2012年之間，煤炭消耗增長了3倍，我們的經(jīng)濟發(fā)展真正開始變得更“重”了，經(jīng)濟在一個大的規(guī)模上不斷向前去騰飛，確實也造成了影響，就是能源大量的消耗，排放大量增加，所以在2011年出現(xiàn)更嚴(yán)重的霧霾也不是偶然的。清華大學(xué)的賀克斌教授是中國工業(yè)企業(yè)排放方面研究的權(quán)威，放大到區(qū)域方向上，大家可以看到，不管是一次性的污染物，還有二次性的前提物，大數(shù)據(jù)還是比較清晰的。這次總理基金最后所得出的結(jié)論，其實跟賀教授、賀院士之前所引領(lǐng)的觀點相差不多，不過更加細(xì)化，更加清晰。在PM2.5信息開始公開的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為污染源的信息也需要公開，今天尊敬的吳敬璉先生也做了致辭，因為他當(dāng)時是阿拉善SEE基金會的理事長，在亞布力的會議上，經(jīng)過吳老和其他企業(yè)家共同研究的基礎(chǔ)上，提出了從信息公開到污染減排的藍天路線圖計劃，當(dāng)時的第一個步驟就是污染源信息全面公開的倡議，希望在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r公開。

 

確實在中國在線監(jiān)測當(dāng)時已經(jīng)做了十幾二十年的時間，但是數(shù)據(jù)一直沒有向社會公開。對于污染源信息全面公開的倡議，我們確實也沒有想到政府積極的回應(yīng)，從提出第二年開始，這些大型企業(yè)的數(shù)據(jù)要實時公開，到2014年30個省級平臺開始逐步公開，到今年已經(jīng)達到18000家重點污染源企業(yè)可以每小時，甚至每兩小時向社會公開這些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也使得我們的數(shù)據(jù)量有了一個突飛猛進的增長。30個平臺還是不容易使用的，所以我們開發(fā)了“蔚藍地圖”手機應(yīng)用，把它放到電子地圖上，可以向大家提供相關(guān)空氣質(zhì)量的信息，包括一些動態(tài)可視化的呈現(xiàn)，我們姑且用“大數(shù)據(jù)”這個詞，在這些基礎(chǔ)上可以看到有這樣一種可能性，大家如果有興趣可以看，在“蔚藍地圖”手機平臺上，各地的水質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)有接近20000個不同的監(jiān)測站點，河流、湖泊、地下水，飲用水源地，海洋的數(shù)據(jù)一起去集成，包括土壤風(fēng)險源的數(shù)據(jù)也可以查到。特別需要提到的是上百萬的企業(yè)也可以定位到電子地圖上，和數(shù)據(jù)庫交互之后可以看到其排放和達標(biāo)情況。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ