深度解析中國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)現(xiàn)狀與建議

 

機構(gòu)改革過程概述

 

2018年3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。碳市場的主管部門被調(diào)整，之前國家發(fā)改委的應(yīng)對氣候變化司承擔(dān)全國碳市場的建設(shè)及應(yīng)對氣候變化與減排的職責(zé)，在此次改革中，該司歸屬新組建的生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部取代環(huán)境保護部，全面負(fù)責(zé)與生態(tài)環(huán)保相關(guān)的工作。

 

自2018年3月頒布《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，氣候司陸續(xù)開始進入實質(zhì)性的轉(zhuǎn)隸工作當(dāng)中，其中國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（以下簡稱“氣候中心”）——國家發(fā)改委下屬專門承擔(dān)氣候變化相關(guān)課題的智庫，也從國家發(fā)改委轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部。直到2018年8月生態(tài)環(huán)境部的“三定”（定職能、定機構(gòu)、定編制）頒布并開始執(zhí)行，氣候司和氣候中心才得以陸續(xù)開展工作。

 

中央的碳市場主管部門轉(zhuǎn)隸完成后，便是地方各級碳市場主管部門轉(zhuǎn)隸，大部分省市的應(yīng)對氣候變化職責(zé)和碳市場建設(shè)工作都將從地方發(fā)改委轉(zhuǎn)到地方生態(tài)環(huán)境局，此過程持續(xù)數(shù)月。截至2019年初，依然有地方還未完成相應(yīng)的轉(zhuǎn)隸工作。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com