氣候資金問題一直是國際氣候談判的重點(diǎn)內(nèi)容
2009年,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方
會議在丹麥哥本哈根舉行,在此次大會上發(fā)達(dá)國家集體承諾將在2010-2012年間通過國際機(jī)構(gòu)向發(fā)展中國家提供近300億美元的新的、額外的快速啟動資金,用于支持其應(yīng)對氣候變化行動。此外,發(fā)達(dá)國家還承諾,到2020年每年為發(fā)展中國家調(diào)動1000億美元的氣候資金。此后的歷屆聯(lián)合國氣候變化大會上,氣候資金的議題一直是
會議重點(diǎn)談判內(nèi)容。作為UNFCCC下最主要的融資機(jī)制,
綠色氣候基金(Green Climate Fund, GCF)隨后在2010年的坎昆氣候變化大會上被正式設(shè)立,并在2011年德班氣候變化大會上批準(zhǔn)啟動,GCF為公約締約方所有發(fā)展中國家提供應(yīng)對氣候變化的專項(xiàng)資金支持。
2015年,標(biāo)志著全球氣候治理邁入新階段的巴黎氣候變化大會圓滿結(jié)束。會議達(dá)成了以《巴黎協(xié)定》為核心的一系列成果。至此,全球氣候變化治理體系從歐盟倡導(dǎo)的“自上而下”的溫室氣體減排量強(qiáng)制性分配轉(zhuǎn)變?yōu)橹忻浪珜?dǎo)的“自下而上”的國家自主貢獻(xiàn)(Intended Nationally Determined Contributions, INDC)模式。《巴黎協(xié)定》在氣候資金方面取得重大進(jìn)展,資金目標(biāo)——“使資金流動符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展的路徑”成為與減緩目標(biāo)和適應(yīng)目標(biāo)并重的三大目標(biāo)之一。《巴黎協(xié)定》將資金支持的提供主體擴(kuò)展到了所有發(fā)達(dá)國家,而不僅僅是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件I所列的發(fā)達(dá)國家;并且規(guī)定鼓勵其他締約方自愿或繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金支持。另外,《巴黎協(xié)定》強(qiáng)調(diào)所有國家都要考慮應(yīng)對氣候變化的資金流動。
2018年,卡托維茲氣候變化大會上各締約方談判通過了《巴黎協(xié)定》的大部分實(shí)施細(xì)則,在資金方面進(jìn)行了重申,強(qiáng)烈敦促發(fā)達(dá)國家締約方提高其資金支持水平,并制定具體的路線圖,以實(shí)現(xiàn)到2020年每年為減緩和適應(yīng)行動共同籌集1000億美元的目標(biāo)。另外,提出了從2020年氣候變化大會開始討論2025年以后以1000億美元為下限的資金安排。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
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