如何構(gòu)建雄安新區(qū)全國性碳交易市場(chǎng)

 

自2005年歐盟啟動(dòng)全球首個(gè)碳交易市場(chǎng)以來，國際碳市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全球共有20 個(gè)正在運(yùn)行中的碳排放權(quán)交易系統(tǒng)（ E T S ） ， 這些規(guī)模不同的碳交易系統(tǒng)涵蓋1個(gè)超國家系統(tǒng)（歐盟）、4個(gè)國家系統(tǒng)、15個(gè)省或州系統(tǒng)以及7個(gè)城市系統(tǒng)，覆蓋27個(gè)司法管轄區(qū)，此外，6個(gè)司法管轄區(qū)計(jì)劃未來幾年啟動(dòng)碳交易系統(tǒng)（包含中國）。截至2018年底， 全球碳市場(chǎng)覆蓋的碳排放量占全球排放總量由2005年的5%上升至8%，碳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體GDP占全球經(jīng)濟(jì)總量的37%，碳市場(chǎng)拍賣籌集資金累計(jì)超過573億美元。據(jù)國際碳行動(dòng)伙伴組織（I C A P）預(yù)計(jì)， 考慮到中國全國碳市場(chǎng)建成運(yùn)行，2020年全球碳市場(chǎng)覆蓋排放份額將跳升至14%（碳交易規(guī)模將達(dá)到75億噸二氧化碳當(dāng)量）， 碳市場(chǎng)GDP份額將達(dá)到70%。

 

當(dāng)前，全球正面臨持續(xù)嚴(yán)峻的氣候問題挑戰(zhàn)，各國2030年自主貢獻(xiàn)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定目標(biāo)仍存在巨大缺口。為碳排放權(quán)定價(jià)、構(gòu)建碳交易市場(chǎng)，已成為國際社會(huì)促進(jìn)低碳發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵政策工具。除目前已運(yùn)行的碳市場(chǎng)外，還有許多國家或地區(qū)正在籌建或考慮建立碳交易系統(tǒng)（包含中國、俄羅斯、日本、墨西哥、巴西等國家系統(tǒng)以及美國各州等區(qū)域系統(tǒng)）。隨著越來越多的國家或地區(qū)考慮將碳市場(chǎng)作為節(jié)能減排的政策工具， 碳交易已逐漸成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化政策的核心支柱（全球目前主要碳市場(chǎng)運(yùn)行情況見表2）。

 

需要指出的是，盡管特朗普政府宣稱退出巴黎協(xié)定、推出“平價(jià)清潔能源”（A f f o r d a b l e C l e a n E n e r g y ， A C E）規(guī)則代替奧巴馬政府的《清潔電力計(jì)劃》（C l e a n P o w e r P l a n ， C P P）， 但美國州或區(qū)域?qū)用娴臏p排努力并未停止（美國大部分州都制定有自己的減排計(jì)劃），目前已有25個(gè)州加入美國氣候聯(lián)盟（U . S . C l i m a t e A l l i a nce，其減排目標(biāo)與巴黎協(xié)定一致）。此外，美國東北部和中大西洋地區(qū)1 3 個(gè)州聯(lián)合提出了“ 運(yùn)輸與氣候倡議（TCI）”，旨在實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸部門溫室氣體減排和減少運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)高碳燃料的依賴；通過多年協(xié)商談判，2018年12月，其中10個(gè)TCI 參與州宣布將制定一項(xiàng)區(qū)域低碳交通政策，其目標(biāo)旨在建立碳定價(jià)和交易機(jī)制。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com