我國碳交易試點(diǎn)的成效分析與政策建議

 

目前，各個試點(diǎn)針對不履約、不按規(guī)定報(bào)送報(bào)告等行為，出臺了一系列懲罰措施。[9]單純依靠懲罰措施，并不能杜絕各類不履約、推遲履約和其他違規(guī)現(xiàn)象。在現(xiàn)有碳交易機(jī)制下，控排單位按時履約，如果僅僅導(dǎo)致其經(jīng)營成本的增加和經(jīng)濟(jì)效益的下滑，那么必然導(dǎo)致履約動力不足。[10]在信息不完全對稱的情況下，主管部門無法保證處罰金額大于履約成本。當(dāng)履約成本大于罰金時，經(jīng)濟(jì)人自然選擇違約，處罰機(jī)制會失去威懾力。即便是將履約情況與信用等級、項(xiàng)目審批和政府資助相掛鉤，也不能從根本上解決交易動力不足的問題。

 

除了對違約企業(yè)進(jìn)行處罰外，政府也應(yīng)該出臺激勵機(jī)制來推動企業(yè)自主參與碳交易。政府應(yīng)該制定一些與控排單位長遠(yuǎn)發(fā)展密切聯(lián)系的激勵措施，使其能夠?yàn)榱俗约旱陌l(fā)展真正投入到碳市場，激活碳交易。例如，政府可以把碳交易與稅收政策聯(lián)系起來，對自主開展節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新的控排單位，給予一定的政府資助和稅收優(yōu)惠。同時，采取一定的措施穩(wěn)定碳價(jià)，確保碳排放權(quán)的稀有價(jià)值和市場交易者的經(jīng)濟(jì)利益。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com