韓國出臺新冠肺炎刺激政策，推動經(jīng)濟綠色化

韓國在遏制新冠肺炎大流行方面采取的相應措施使民眾相較于其他大多數(shù)國家而言能維持更加正常的生活，因此受到了廣泛贊譽。而文在寅總統(tǒng)所領導的新政府，其一大標志性政策則讓韓國從亞洲國家中脫穎而出：成為第一個承諾在2050年實現(xiàn)凈零排放的亞洲國家。

 

 

這一大膽的承諾使韓國與歐盟以及英國有了一致的目標。無形中，它也向中國、印度和日本等亞洲其他主要經(jīng)濟體發(fā)出了挑戰(zhàn)，要求它們以相近的勇氣，制定出一條擺脫現(xiàn)有能源結構的發(fā)展道路。現(xiàn)有結構雖在近幾十年推動了前所未有的增長，但同時也加速了氣候變化。

 

 

為重振遭受新冠肺炎打擊的經(jīng)濟，各國政府紛紛制定金融支持計劃。但是，我認為在擺脫經(jīng)濟困境的同時，不應忽視氣候危機和綠色轉型。。投資者團體AIGCC也向G20國家發(fā)出警告，擔心經(jīng)濟復蘇計劃中的大量基礎建設以碳密集型經(jīng)濟活動為主，加劇系統(tǒng)性氣候風險，并使經(jīng)濟承受不斷升級的沖擊。

 

 

韓國的計劃包括對可再生能源進行大量投資，征收碳稅，并逐步取消公共機構對國內(nèi)外煤炭的融資等。同時，韓國還將建立地區(qū)能源轉型中心，以支持工人過渡到更具可持續(xù)性的行業(yè)中就業(yè)。雖然實施的時間表尚未敲定，但文在寅總統(tǒng)所在的民主黨已承諾制定一個中長期路線圖，以實現(xiàn)其2050年的目標。韓國“綠色新政”是其新近宣布的經(jīng)濟刺激計劃的一部分，該計劃總計將花費約1100億美元來避免經(jīng)濟衰退，而韓國則可以通過綠色債券市場的擴張而較為容易地籌集到“綠色新政”所需的資本。

 

 

 

對于世界上第十二大經(jīng)濟體，同時也是第七大碳排放國的韓國來說，這顯然只是進程的開始。[1]韓國共有60座燃煤電廠，另有7座在建，約占其能源結構的40%。而韓國并未宣布何時完全退出煤電，也尚未對其2030年減排目標進行修訂，即將排放量較預期水平減少37%，而這個目標已被廣泛認為缺乏野心。[2]但韓國邁出了擺脫煤炭依賴的第一步，并鼓勵其他亞洲國家采取類似行動，這一點值得高度贊揚。

 

 

證據(jù)表明，與整體經(jīng)濟相比，綠色經(jīng)濟中的就業(yè)崗位將提供更好、更公平的薪酬。例如，布魯金斯學會（Brookings Institution）2019年的一項研究發(fā)現(xiàn)，美國清潔能源行業(yè)工人的平均時薪比全國水平高8%-19%。該研究還發(fā)現(xiàn)，清潔能源行業(yè)收入較低的工人每小時的收入仍比其他工作高出5-10美元。[3] 

 

 

政府政策和投資對確定國家經(jīng)濟低碳發(fā)展的方向至關重要，但私營部門也需要在技術上投入巨額資金，以幫助實現(xiàn)“巴黎協(xié)定”的目標：將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平上升的幅度控制在2攝氏度或以內(nèi)。

 

 

如果更多的亞洲經(jīng)濟體采取與韓國相同的行動，那么未來幾年將需要數(shù)千億美元的投資，而這種投資需求已經(jīng)可以通過區(qū)域內(nèi)對綠色債券市場得到滿足。

 

 

氣候債券倡議組織（Climate Bonds Initiative）的數(shù)據(jù)顯示，2019年亞太地區(qū)占全球綠色融資總額的四分之一，達到2580億美元；而在新冠肺炎流行之前，該組織曾預測2020年亞太地區(qū)綠色融資將實現(xiàn)快速增長。[4]今年以來，由于市場動蕩，亞洲綠色債券發(fā)行量已經(jīng)放緩，但在4月中旬，韓國進出口銀行（Export-Import Bank of Korea）發(fā)行的7億歐元的綠色債券，為全球綠色債券的發(fā)行注入了新的動力。

 

 

韓國進出口銀行的綠色債券吸引了不少全球的大型機構投資者，認購額逾30億歐元，這表明全球需求的將持續(xù)發(fā)力，支持亞洲經(jīng)濟的可持續(xù)轉型。

 

 

我相信，如果有更多國家接受韓國的挑戰(zhàn)，市場對綠色債券的需求將繼續(xù)支撐整個亞洲地區(qū)的投資需求——尤其是在全球可持續(xù)投資的資產(chǎn)管理規(guī)模已超過30萬億美元，并且在新冠肺炎期間持續(xù)增長的情境下。

 

 

毫無疑問，我們正面臨著前所未有的健康危機。但是，COVID-19危機與氣候和生物多樣性危機息息相關?？茖W家也多次警告，預言氣候變暖將引起更多的傳染性疾病和病毒爆發(fā)。別忘了，我們的健康取決于一個健康的地球。我們應該轉“危”為“機”, 在制定復蘇計劃時,亞洲國家應當優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展，加快低碳綠色轉型，以減輕氣候風險、創(chuàng)造就業(yè)機會，找到實現(xiàn)凈零排放的道路。

 

 

作者：黃超妮 法國巴黎銀行環(huán)球市場亞太區(qū)可持續(xù)金融主管；香港綠色金融協(xié)會副會長兼秘書長