中國(guó)政府周一委托編寫的報(bào)告，中國(guó)應(yīng)在"十四五"規(guī)劃中設(shè)定二氧化
碳排放絕對(duì)上限，并強(qiáng)化《巴黎協(xié)定》下的2030年目標(biāo)。
這些建議在2019年1月受中國(guó)政府委托的《中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略與路徑報(bào)告》中提出，并于周一在清華大學(xué)安排的一次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上提出。如果這些想法獲得通過(guò)，將給國(guó)家的氣候政策注入一些近期的緊迫性。
觀察人士表示，在習(xí)近平主席宣布中國(guó)到2060年實(shí)現(xiàn)
碳中和的新目標(biāo)不到三周后，這份報(bào)告為這個(gè)全球最大排放國(guó)實(shí)現(xiàn)氣候雄心增添了積極勢(shì)頭，盡管它暗示，為了符合《巴黎協(xié)定》的2C/1.5C目標(biāo)，中國(guó)將不得不在2050年達(dá)到零排放。
報(bào)告作者在演講中說(shuō)，由于"慣性"，中國(guó)將無(wú)法以足夠快的速度達(dá)到2C/1.5C的目標(biāo)。
盡管如此，報(bào)告還是提出了一些對(duì)中國(guó)氣候政策有直接影響的建議：
在2021-25年五年計(jì)劃中設(shè)定了二氧化碳排放量的絕對(duì)上限，而政府表示，碳目標(biāo)在此期間可能繼續(xù)以強(qiáng)度為基礎(chǔ)。
2025年二氧化碳排放量上限低于105億噸。雖然這將是中國(guó)一個(gè)重要的政治里程碑，但它仍將為未來(lái)五年每年增加近5億噸排放量提供空間，幾乎相當(dāng)于澳大利亞每年的溫室氣體排放總量。
到2030年，將《巴黎協(xié)定》下的溫室氣體強(qiáng)度目標(biāo)向上調(diào)整至比2005年水平低68.2%，而目前的目標(biāo)是60-65%。
將巴黎可再生能源消費(fèi)份額的目標(biāo)從當(dāng)前版本的20%提高至25%。
重要的是，清華大學(xué)教授何建坤說(shuō)，他理解習(xí)主席2060年的目標(biāo)，包括所有溫室氣體，而不僅僅是二氧化碳，正如一些觀察家提出的。
報(bào)告的建議包括到2050年，中國(guó)能源行業(yè)幾乎實(shí)現(xiàn)零排放，到本世紀(jì)中葉，非化石能源占所有能源發(fā)電量的85%以上。煤炭應(yīng)該嚴(yán)格控制在2021-25年五年計(jì)劃中，它說(shuō)。
盡管中國(guó)有可能在今年年底之前向聯(lián)合國(guó)提交新的NDC，下一個(gè)五年計(jì)劃將于2021年3月公布，但政府是否會(huì)接受其中部分或全部建議，目前仍不確定。
這些文件將明確表明
北京是否準(zhǔn)備在氣候問(wèn)題上改變立場(chǎng)。
報(bào)告本身具有巨大的影響力。這項(xiàng)工作由氣候變化大使解振華領(lǐng)導(dǎo)，并基于來(lái)自學(xué)術(shù)界、政府和私營(yíng)部門24個(gè)組織的意見(jiàn)。
這份報(bào)告受到觀察人士的歡迎，盡管許多人對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)槿藗儞?dān)心，這種"慣性"將使中國(guó)的氣候努力在長(zhǎng)期中變得不足。
一位觀察人士表示："沒(méi)有理由相信，如果你現(xiàn)在讓工業(yè)休息一下，它們將在10年內(nèi)更容易改革。
能源和清潔空氣研究中心的勞里·邁利維爾塔（Lauri Myllyvirta）在Twitter上表示："我最大的希望是，實(shí)現(xiàn)這些本世紀(jì)中葉的目標(biāo)，意味著非化石能源開(kāi)發(fā)現(xiàn)在必須擴(kuò)大規(guī)模，這將有助于實(shí)現(xiàn)比目前政治上可行的目標(biāo)更快的排放峰值。
"一旦碳中和任務(wù)的艱巨性變得清晰起來(lái)，我認(rèn)為這種想法將轉(zhuǎn)向說(shuō)'我們最好現(xiàn)在就開(kāi)始，快'，"他補(bǔ)充道。
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