全國人大代表丁士啟：盡快制定《中華人民共和國碳中和促進(jìn)法》

“當(dāng)前，我國工業(yè)快速發(fā)展，能源消費(fèi)量巨大。目前，國家發(fā)電主要以火力機(jī)組為主，其能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭等化石類燃料為主，造成我國排放形勢(shì)異常嚴(yán)峻，帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題。”正在北京出席全國兩會(huì)的十三屆全國人大代表、安徽省銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司副總經(jīng)理丁士啟建議，用法律的手段推進(jìn)二氧化碳排放源頭治理，從法律層面明確責(zé)任，盡快制定《中華人民共和國碳中和促進(jìn)法》。

 

2020年12月12日，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會(huì)上通過視頻發(fā)表的題為《繼往開來，開啟全球應(yīng)對(duì)氣候變化新征程》的重要講話中指出，綠水青山就是金山銀山。要大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力。中國為達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻(xiàn)，也是落實(shí)《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右。

“我國存在巨大的減排空間，我們要采取更加有力的政策和措施，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，督促、應(yīng)對(duì)全社會(huì)積極行動(dòng)起來，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，腳踏實(shí)地落實(shí)上述目標(biāo)，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。”丁士啟呼吁盡快制定《中華人民共和國碳中和促進(jìn)法》，并為此提出三條建議：

一是明確碳中和目標(biāo)。以立法促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，依法依規(guī)開展碳中和活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)貫徹踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，讓綠色發(fā)展成為共識(shí)。從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力，保護(hù)和改善環(huán)境，綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。

二是加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。通過制定此法，配套相關(guān)的法規(guī)等政策體系，鼓勵(lì)社會(huì)發(fā)展非石化能源，源頭減排；鼓勵(lì)加強(qiáng)相關(guān)碳捕集、利用等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)碳減排；建立健全碳交易相關(guān)政策體系，明確碳減排的重點(diǎn)行業(yè)和排放配額，制定統(tǒng)一的交易標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大參與碳交易的主體范圍，適時(shí)推出碳金融產(chǎn)品，發(fā)展碳產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)碳減排工作，努力實(shí)現(xiàn)碳中和。

三是踐行國家承諾，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)。通過制定此法，從法律層面明確企業(yè)的責(zé)任，確定發(fā)展的方向，細(xì)化任務(wù)，為完成碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國力量。