加快低碳轉型推動實現碳達峰

力爭在2030年前實現二氧化碳排放達峰、在2060年前實現碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。省委十四屆十三次全會對推進江西碳達峰、碳中和工作作出了部署。實現碳達峰的根本，是推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，推動經濟走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。這對江西而言，既是挑戰(zhàn)也是機遇。

 

向綠色低碳轉型，江西有良好的基礎。江西是首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，生態(tài)文明建設走在了全國前列。全省生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經建立，35項改革成果列入國家推廣清單，32個重點生態(tài)功能區(qū)全面實行產業(yè)準入負面清單，新能源和可再生能源發(fā)電項目總裝機容量占比達42.92%，萬元GDP能耗提前完成“十三五”任務，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，是全國首個“國家森林城市”“國家園林城市”設區(qū)市全覆蓋省份。低碳發(fā)展也邁出了可喜步伐。目前全省有國家低碳城市和工業(yè)園區(qū)試點9個，綠色低碳縣、低碳旅游景區(qū)、近零碳排放區(qū)示范工程、低碳社區(qū)等各類省級示范37個、省級試點61個。2019年碳排放強度累計下降20.48%，提前完成“十三五”下降19.5%的目標。

 

但也要看到，江西綠色低碳發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是能源消費需求呈剛性增長，經濟社會發(fā)展對能源依賴較強。二是能源消費結構以傳統(tǒng)化石能源為主，煤炭消費比重長期保持在65%左右，非化石能源占一次能源消費比重僅為13.5%。三是產業(yè)結構層次偏低，高耗能行業(yè)占比居高不下。四是經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾更加凸顯。

 

推動江西綠色低碳轉型，盡早實現碳達峰，時間緊迫、形勢逼人，應多管齊下加快推進。

 

堅持生態(tài)文明理念，加快部署全省碳排放達峰行動。貫徹綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，辯證認識和正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，加快轉變經濟發(fā)展方式，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設，實現二氧化碳排放與經濟社會發(fā)展的脫鉤。高度重視碳排放達峰，加強組織領導，強化責任擔當，全面部署碳排放達峰行動?？茖W制定碳排放達峰行動方案，明確碳排放達峰目標、路線圖和實施路徑，識別率先達峰的部門、行業(yè)和達峰重點區(qū)域，分解落實主要目標和任務，將達峰目標及具體行動融入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進江西綠色低碳轉型。

 

持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。加快實施鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)綠色化改造，建設綠色制造體系，推進工業(yè)綠色升級。加大對高耗能、高排放落后產能的淘汰力度，推動鋼鐵、水泥等行業(yè)率先達峰。加大產業(yè)結構優(yōu)化力度，促進產業(yè)轉型升級，聚焦有色金屬、電子信息、裝備制造、食品、航空、中醫(yī)藥、新能源、新材料、虛擬現實、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產業(yè)，深入實施“2+6+N”產業(yè)高質量跨越式發(fā)展行動計劃。以實施產業(yè)鏈鏈長制為抓手，推進鑄鏈強鏈引鏈補鏈，加快構建以數字經濟為引領、以先進制造業(yè)為重點、先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展的現代產業(yè)體系，全面帶動產業(yè)和基礎設施綠色升級。

 

大力調整能源結構，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。優(yōu)化傳統(tǒng)用能結構，深入推進能源結構改革，促進能源結構低碳轉型。堅持節(jié)能優(yōu)先，嚴格實施能耗總量、能耗強度“雙控”制度，控制煤炭消費總量，加強煤炭清潔利用，建立煤炭統(tǒng)計制度、嚴控耗煤項目審批、整治燃煤鍋爐，不斷降低煤炭消費比重。繼續(xù)推進既有電廠機組升級改造，推廣節(jié)能技術、降低發(fā)電煤耗和供電煤耗，有序實施“煤改氣”“煤改電”工程。大力提升可再生能源利用比例，推進太陽能、風能、水能、生物質能等清潔能源建設，探索“光伏+”發(fā)展模式，推動農村發(fā)展生物質能。加快天然氣基礎設施建設和互聯(lián)互通。

 

全力推進建筑節(jié)能，加快推動建筑綠色低碳和近零碳運行。合理控制建筑存量的規(guī)模，減少建筑能耗。推進低碳能源在建筑中的應用，重點推動太陽能、地熱能等可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?。加強建筑能耗數據統(tǒng)計與能耗監(jiān)測，建立公共建筑能耗監(jiān)測平臺。繼續(xù)實施既有建筑節(jié)能改造，加速擴大既有建筑節(jié)能改造市場規(guī)模。全面推廣綠色建筑建設要求，大力提高新建建筑中綠色建筑的比例，使用綠色、低碳、高質量的建筑材料，延長建筑使用壽命。探索被動式超低能耗建筑發(fā)展模式，充分利用太陽能、合理規(guī)劃建筑布局，使用節(jié)能環(huán)保材料實現建筑的自我調節(jié)，降低建筑機械用能。強化建筑使用階段的能耗監(jiān)管和監(jiān)督，提高建筑能效管理水平。

 

積極發(fā)展低碳交通，加快構建綠色低碳的綜合交通運輸體系?？刂茩C動車保有量的增長，出臺機動車增量控制政策，推動清潔動力機動車普及。加快新能源運輸裝備運用，推進充電設施、岸電設施等新能源基礎設施建設。推廣新能源車輛運用，逐漸淘汰高能耗、高排放的老舊交通運輸設備。加快公共交通基礎設施低碳化建設，提高公共交通出行分擔率。建立綠色低碳客貨運輸體系，優(yōu)化客運組織，倡導綠色出行方式。加強綠色低碳出行的宣傳推廣，從出行源頭實現碳減排。推進綠色低碳管理能力的建設，完善綠色低碳交通運輸的法規(guī)標準。

 

強化科技創(chuàng)新支撐，加快低碳技術研發(fā)和推廣。制定碳達峰、碳中和目標下的全省科技創(chuàng)新規(guī)劃和行動方案。面向2030年碳達峰、2060年碳中和目標，將碳約束指標納入“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃進行部署。聚焦超高效光伏、新型綠色氫能技術、空氣中二氧化碳直接捕獲技術、生物制造二氧化碳轉化技術等方向，開展前沿顛覆性技術攻關。強化以碳捕集、利用與封存為核心的負碳技術研發(fā)，加快可再生能源發(fā)電、儲能和智能電網、氫燃料電池等低碳技術的推廣與應用，加強生態(tài)系統(tǒng)增匯技術研究。針對我省鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能降碳技術需求，突破電能替代新技術和零碳工業(yè)流程再造關鍵技術。設立“碳中和研究中心”“碳中和重點實驗室”“碳中和技術創(chuàng)新中心”，加強低碳技術研發(fā)的保障體系建設。開展碳達峰、碳中和重大技術示范和綜合技術集成示范，推進科技成果規(guī)?；D化應用。 （作者系江西省科學院黨組書記、院長）