格拉斯哥氣候大會：全球亟須一場關于“行動”的談判

當地時間11月2日，英國蘇格蘭格拉斯哥，英國首相約翰遜在《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會（COP26）新聞發(fā)布會上，贊揚中國積極參與全球氣候環(huán)境治理，肯定中國的碳達峰和碳中和承諾意義重大。視覺中國供圖

新冠肺炎疫情發(fā)生以來規(guī)模最大的線下國際會議——《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會（COP26），10月31日在英國格拉斯哥正式開幕。作為《巴黎協(xié)定》進入實施階段后召開的首次締約方大會，COP26被認為是將世界從氣候變化臨界點拉回來的“最后、最好的機會”。

 

受新冠肺炎疫情影響，原計劃2020年召開的格拉斯哥氣候大會延期到今年。雖然疫情形勢仍不樂觀，但仍有超過兩萬人冒險選擇在格拉斯哥線下相聚。大會主席阿洛克·夏爾馬在開幕致辭中說：“氣候變化的腳步并未因新冠肺炎疫情暴發(fā)而暫停，我們共同的星球正變得更糟。”世界氣象組織最新發(fā)布的《2021年全球氣候狀況》臨時報告顯示，過去7年，地球上出現有史以來的最高溫度，海平面高度也再創(chuàng)新高，“創(chuàng)紀錄的溫室氣體濃度和相關累積熱量已將地球推向未知”。

 

作出關于“行動”的承諾，是各方對COP26的最核心期待。大會主辦方表示，“巴黎設定了目標，格拉斯哥必須讓它成為現實”。評估減排力度、完成《巴黎協(xié)定》實施細則的談判、落實氣候資金承諾，是COP26最緊迫最重要的三項任務，同時也是歷屆氣候大會扯皮已久的老難題。“如果我們想取得真正的成功，需要展現更大的雄心，采取更多的行動。”聯合國秘書長古特雷斯指出，只有激發(fā)更大的政治意愿，才有可能做到這一點。這需要信任，而目前最缺失的就是信任。

 

接受中青報·中青網記者采訪的中國國際問題研究院世界經濟與發(fā)展研究所副所長王瑞彬認同古特雷斯的觀點。在王瑞彬看來，要客觀評估擺在COP26面前的現實困難，僅靠一次會議就解決所有問題并不現實。就目前形勢看，COP26與會各方更多的是在談“選擇性”：《巴黎協(xié)定》設定的目標是否還要保持；如果仍需保持，哪些具體領域能夠取得突破、哪些具體措施能夠落到實處，氣候融資缺口能夠縮小到什么程度；全球氣候合作進程是否還要進一步深入，等等。