2021年對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講是近些年來極其罕見的,煤炭的保供穩(wěn)價一度上了熱搜。在此背景下,筆者討論了我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性,分析了世界上多國能源轉(zhuǎn)型的多元化特征,認(rèn)為我國應(yīng)從自身條件出發(fā)選擇能源轉(zhuǎn)型方向,而不是“整齊劃一”地發(fā)展可再生能源。在我國工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)還沒有完成的情況下能耗“雙控”考核要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,不能因為能耗控制限制我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2021年12月中央經(jīng)濟(jì)工作
會議精神是將“先立后破”進(jìn)行了具體化,對煤炭等傳統(tǒng)能源的退出與可再生能源發(fā)展、能耗“雙控”考核給出了嚴(yán)格的科學(xué)界定,這些都具有特別重要的意義。同時指出,要以人民為中心,以保障能源安全為首要任務(wù);煤礦退出的確定要更加科學(xué)、更加精準(zhǔn);要把百姓可負(fù)擔(dān)作為政府調(diào)控能源的政策導(dǎo)向;要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),爭取減污降碳的協(xié)同效益,一步一個腳印地推進(jìn)能源領(lǐng)域的
綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
主要內(nèi)容:
首先,筆者指出,我國加快能源轉(zhuǎn)型非常緊迫,一方面我國能源發(fā)展成就顯著,非化石能源占比進(jìn)一步提高,實現(xiàn)了我國從“以煤為主”向“清潔化、多元化”的歷史性轉(zhuǎn)變,另一方面我國能源消費(fèi)排放的二氧化碳占比較高,高于全球平均水平。
其次,分析了國外能源轉(zhuǎn)型的特點(diǎn),外國大都基于各自的能源資源稟賦和已有的能源體系進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型,而且經(jīng)歷了較長時間,所以我國也應(yīng)從自身條件出發(fā)選擇能源轉(zhuǎn)型方向,而不是“整齊劃一”地發(fā)展可再生能源。
第三,“先立后破”應(yīng)成為
碳中和、
碳減排行動的基調(diào),闡明了應(yīng)對“雙碳”挑戰(zhàn)是持久戰(zhàn),不應(yīng)運(yùn)動式減碳;先立后破,我國能源供應(yīng)安全要立得住,不能因為碳達(dá)峰、
碳中和影響了我國分階段現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。對2021年“拉閘限電”現(xiàn)象進(jìn)行了思考,認(rèn)為要以人民為中心,以保障能源安全為首要任務(wù);煤礦退出的確定要更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)。
第四,對如何科學(xué)地推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和循環(huán)發(fā)展,筆者提出以下見解:要處理好短期和長期的關(guān)系,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識,要根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢牢堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),細(xì)化能源行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的行動目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識,將能源的“飯碗牢牢端在自己的手里”;須將可負(fù)擔(dān)作為政府調(diào)控能源的政策導(dǎo)向,應(yīng)從各地的發(fā)展水平、資源稟賦等情況出發(fā),盡可能提供清潔高效經(jīng)濟(jì)的能源,以合適的成本生產(chǎn)可再生能源,降低可再生能源發(fā)電成本;應(yīng)立足“頁巖油氣革命”、加快“
新能源革命”、開啟“能源獨(dú)立”之路,是我國未來能源發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;應(yīng)以保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的前提,理性控制煤炭減量,推動能源低碳轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡。
第五,指出顛覆性技術(shù)是未來能源發(fā)展的最大變數(shù),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新才能推動能源綠色低碳發(fā)展。在油氣、氫能、儲能、核聚變能等方面都可能出現(xiàn)顛覆性新技術(shù),并改變世界能源供需格局,核電將是我國未來的保障性能源之一,可控核聚變能是人類理想的終極能源;應(yīng)深入推動能源革命、加快建設(shè)能源強(qiáng)國、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)而培育能源多元市場主體。
最后,筆者指出,能耗“雙控”考核要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,不能因為能耗控制限制我國的發(fā)展;我國推動低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn),不可能一蹴而就;碳減排意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、能源消費(fèi)方式、居民衣食住行和日用品生產(chǎn)等方面的根本性轉(zhuǎn)變;應(yīng)開展能源、環(huán)保和綠色發(fā)展的國際合作,特別是要加強(qiáng)中美煤炭轉(zhuǎn)型的對話,保障能源轉(zhuǎn)型的公平性和可持續(xù)性。
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