綠電交易關鍵問題及政策建議

文章來源:中國電力企業(yè)管理梁志飛　賈旭東2022-05-16 11:31

從南方區(qū)域看綠電發(fā)展前景

截至2021年底，南方區(qū)域風電、光伏統(tǒng)調裝機容量為5580萬千瓦，占總裝機容量的14.1%，其中風電裝機3080萬千瓦，光伏裝機2500萬千瓦。風光發(fā)電總體利用率達到99.8%，基本實現(xiàn)全額消納。

從存量帶補貼項目來看，包括2020年底前核準并網(wǎng)或競爭配置的帶補貼風光項目，2021年參與市場化交易電量為196億千瓦時，市場化比例22%，其中云南195.8億千瓦時，廣東0.18億千瓦時。若維持放開比例不變，“十四五”期間每年市場規(guī)模為200億千瓦時。

從增量平價項目來看，“十四五”期間，南方五省區(qū)電源裝機總規(guī)模將達到6億千瓦，規(guī)劃新增風電、光伏裝機1億千瓦以上。平價項目將成為綠電交易的主力電源，2025年最大可交易電量1600億千瓦時。

南方區(qū)域綠色電力將迎來快速發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點：

一是預計“十四五”期間南方五省區(qū)電力需求增速高于全國平均水平，煤炭、天然氣供應保障均存在不確定性。僅靠風電、光伏可開發(fā)容量難以保障電力需求，可能經(jīng)常出現(xiàn)電力、電量雙缺局面。

二是大幅增加的綠色能源將產生巨大的調節(jié)能力需求，2025年廣東、廣西均存在調峰缺口，難以實現(xiàn)省內平衡。

三是綠色電力外部成本將導致電價水平上升。“十四五”期間配套建設抽水蓄能、電化學儲能等調節(jié)電源，加之海上風電、氣電等高價電源電量占比增加，2025年五省區(qū)電源平均上網(wǎng)電價較2020年平均上漲近0.03元/千瓦時。

四是各省區(qū)制定了較為穩(wěn)健的綠色電力平價項目支持政策，均按照國家政策要求執(zhí)行上網(wǎng)指導電價，有助于綠色電力健康可持續(xù)發(fā)展。

五是綠色電力具有較好的跨省區(qū)配置效益，考慮跨省輸電價格之后對各省區(qū)指導價比較，海南綠電送廣東可實現(xiàn)發(fā)電溢價0.32分/千瓦時、廣西送廣東可實現(xiàn)發(fā)電溢價0.93分/千瓦時，有利于提升綠色電力收益。

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