實現(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和,是黨和國家的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體,是我國在新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
2021年9月,中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,提出構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系;隨后,各部委陸續(xù)出臺了多項相關(guān)政策文件(文中加粗文件為“1+N”政策體系的重要組成部分),支撐實現(xiàn)我國2030和2060的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
“1”政策
1.中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(2021年9月22日)
2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號)
“N”政策和涉及
雙碳的相關(guān)政策
· 能源領(lǐng)域
3.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源
綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見(發(fā)改能源〔2022〕206號)
4.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進新時代
新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知(國辦函〔2022〕39號)
5.國家能源局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》的通知(國能發(fā)科技〔2021〕58號)
6.國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號)
7.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知(發(fā)改能源〔2022〕210號)
8.國家發(fā)展改革委 國家能源局 財政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國氣象局 國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的通知(發(fā)改能源〔2021〕1445號)
9.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》的通知(發(fā)改能源〔2022〕209號)
10.氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)
11.抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)
12.國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)
13.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)
14.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展全國煤電機組改造升級的通知(發(fā)改運行〔2021〕1519號)
15.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見(發(fā)改體改〔2022〕118號)
16.國家能源局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》的通知(國能發(fā)規(guī)劃〔2021〕66號)
17.國家能源局關(guān)于印發(fā)《風(fēng)電場利用率監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法》的通知(國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕49號)
18.國家能源局關(guān)于印發(fā)能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施意見的通知(國能發(fā)法改〔2021〕63號)
· 工業(yè)和信息化領(lǐng)域
19.工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案的通知(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號)
20.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《貫徹落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知(發(fā)改高技〔2021〕1742號)
21.國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知(科財函〔2021〕159號)
22.國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項的通知(發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕1004號)
23.關(guān)于印發(fā)加快推動工業(yè)資源綜合利用實施方案的通知(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號)
24.關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)
25.國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》的通知(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號)
26.關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(工信部聯(lián)原〔2022〕34號)
27.工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(工信部聯(lián)原〔2022〕6號)
28.工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(工信部聯(lián)消費〔2022〕43號)
29.五部門關(guān)于印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》的通知(工信部聯(lián)電子〔2021〕226號)
30.關(guān)于印發(fā)“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知(工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕217號)
31.關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕3號)
· 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域
32.生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家能源局關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知(環(huán)綜合〔2022〕42號)
33.關(guān)于印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》的通知(環(huán)氣候〔2022〕41號)
34.國家機關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達(dá)峰實施方案的通知
35.生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(環(huán)綜合〔2021〕4號)
36.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”
節(jié)能減排綜合工作方案的通知(國發(fā)〔2021〕33號)
37.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號)
38.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《促進綠色消費實施方案》的通知(發(fā)改就業(yè)〔2022〕107號)
39.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號)
40.關(guān)于印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》的通知(環(huán)固體〔2021〕114號)
41.國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號)
42.關(guān)于印發(fā)《“十四五”生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃》的通知(環(huán)生態(tài)〔2022〕15號)
43.生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》的通知(環(huán)監(jiān)測〔2021〕117號)
44.生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(環(huán)環(huán)評〔2021〕45號)
45.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司關(guān)于征求《“三線一單”減污降碳協(xié)同管控
試點工作方案(征求意見稿)》意見的函(環(huán)評函〔2021〕112號)
46.生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展
碳排放評價試點的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕471號)
47.生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕346號)
48.生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》的公告(公告 2021年 第21號)
49.生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》的通知(環(huán)辦氣候函〔2021〕130號)
50.碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)(部令 第19號)
51.生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知(環(huán)辦氣候函〔2021〕491號)
52.關(guān)于印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》的通知(環(huán)辦綜合〔2021〕32號)
· 城鄉(xiāng)建設(shè)和交通領(lǐng)域
53.交通運輸部等四部門貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的實施意見(交規(guī)劃發(fā)〔2022〕56號)
54.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案的通知(建標(biāo)〔2022〕53號)
55.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知(國發(fā)〔2021〕27號)
56.交通運輸部 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2035年)》的通知(交科技發(fā)〔2022〕11號)
57.公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃(交規(guī)劃發(fā)〔2021〕108號)
58.珠江航運“十四五”發(fā)展規(guī)劃
59.長航系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(交辦規(guī)劃〔2021〕66號)
60.民航局關(guān)于印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》的通知(民航發(fā)〔2021〕54 號)
61.交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系(2022年)》的通知(交辦科技〔2022〕36號)
62.水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃(交規(guī)劃發(fā)〔2022〕99號)
63.交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通強國建設(shè)評價指標(biāo)體系》的通知(交規(guī)劃發(fā)〔2022〕7號)
64.綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃(交規(guī)劃發(fā)﹝2021﹞104號)
65.關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告(公告〔2022〕2號)
66.交通運輸部 公安部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《城市綠色貨運配送示范工程管理辦法》的通知(交運發(fā)〔2022〕32號)
67.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)的通知(國辦發(fā)〔2021〕54號)
68.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號)
69.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃的通知(建標(biāo)〔2022〕23號)
70.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與
綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知(建標(biāo)〔2022〕24號)
· 農(nóng)林領(lǐng)域
71.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》的通知(農(nóng)科教發(fā)〔2022〕2號)
72.中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見(2022年1月4日)
73.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知(國發(fā)〔2021〕25號)
74.“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要
75.林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)(林規(guī)發(fā)〔2022〕14號)
76.林業(yè)
碳匯項目審定和核證指南(GB/T 41198-2021)
· 綜合經(jīng)濟領(lǐng)域
77.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的通知(財資環(huán)〔2022〕53號)
78.全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》
79.國資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》的通知(國資發(fā)科創(chuàng)〔2021〕93號)
80.國家發(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》的通知(發(fā)改環(huán)資〔2022〕622號)
81.科技部等九部門關(guān)于印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案(2022—2030年)》的通知(國科發(fā)社〔2022〕157號)
82.教育部關(guān)于印發(fā)《加強碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》的通知(教高函〔2022〕3號)
83.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》(2022年3月29日)
84.中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見(2022年3月25日)
85.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知(國發(fā)〔2021〕37號)
86.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知(國辦發(fā)〔2021〕51號)
87.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(發(fā)改開放〔2022〕408號)
88.國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》的通知(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕78號)
89.市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》的通知(國市監(jiān)科財發(fā)〔2022〕29號)
90.支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引(2022-5-31)
91.國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2022碳達(dá)峰碳中和國家標(biāo)準(zhǔn)專項計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知(國標(biāo)委發(fā)〔2022〕23號)
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