氣候大會主席國埃及將本次大會的口號定為“共同實施”,本屆大會為什么如此特別強調(diào)“實施”“落實”和“行動”?#e#
徐華清:《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理多邊進程的一個重要里程碑,《巴黎協(xié)定》不僅基于科學(xué)、基于規(guī)則,也展現(xiàn)了最大的包容性、可達性,協(xié)定提出的“在本世紀末將全球溫度升幅與工業(yè)革命前相比控制在2℃以內(nèi)、并力爭控制在1.5℃之內(nèi)”的目標,是現(xiàn)實的,也是符合實際的。
實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的長期目標,首先要求發(fā)達國家在深度減排上作出表率,這是早日實現(xiàn)全球凈零排放的關(guān)鍵,而國際社會實現(xiàn)雄心的關(guān)鍵,則在于各國采取有力度的具體行動。我們認為空喊口號不是雄心,落實目標才能展現(xiàn)真正的雄心,這也是COP27將落實作為主題的意義所在。
目前大多數(shù)締約方已提出了各自的國家自主貢獻目標。提出目標是重要的,但同樣重要,甚至更加重要的是切實將目標落實到行動上,這是有效應(yīng)對全球氣候變化的根本出路。COP27應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)各方將已經(jīng)提出的國家自主貢獻目標轉(zhuǎn)化為有效的政策、扎實的行動、具體的項目,而不是現(xiàn)有的目標還沒有落實又急于提出新的目標。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)是國際社會應(yīng)對氣候變化的法律基礎(chǔ)。今年是《公約》達成30周年,各方應(yīng)當(dāng)以此為契機,堅持《公約》的主渠道地位,堅持《巴黎協(xié)定》“加強《公約》實施”的定位,全面準確落實《公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標原則,特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則和國家自主貢獻的制度安排,堅持“2(攝氏,下同)度以內(nèi)、爭取1.5度”的全球溫控目標,共建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系。
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