美國氣候特使發(fā)展中國家碳積分計劃引爭議

美國總統(tǒng)氣候特使約翰克里（John Kerry）在正在舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會（COP27）宣布將與洛克菲勒基金會（Rockefeller Foundation）和貝索斯地球基金（Bezos Earth Fund）聯(lián)手推出名為“能源轉(zhuǎn)型加速器”（Energy Transition Accelerator，ETA）的新平臺。

 

在該平臺上，發(fā)展中國家可以將其設(shè)定的碳減排目標(biāo)轉(zhuǎn)化為對應(yīng)的碳積分并銷售給美國等國家的企業(yè)。銷售碳積分獲得的資金可以幫助發(fā)展中國家加快能源轉(zhuǎn)型，改變重度依賴化石能源的現(xiàn)狀。

 

與之前常見的自愿碳積分市場不同，這個平臺上出售的積分對應(yīng)的不是單獨的某個碳減排項目，例如森林碳匯項目，而是一個國家全國范圍內(nèi)的減排目標(biāo)。這是考慮到此前第三次氣候變化大會（COP3）引入的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）在實踐過程中暴露出的問題，CDM上存在部分碳減排項目在某一領(lǐng)域減少碳排放的同時，其“副作用”又會導(dǎo)致在另一領(lǐng)域的碳排放增加，致使項目的實際減排效果大打折扣。

 

據(jù)報道，發(fā)展中國家在這個新的平臺上出售的碳積分必需對應(yīng)該國基準(zhǔn)減排量（baseline）之上的超額減排量，即該國在聯(lián)合國的要求之外為應(yīng)對氣候變化付出的額外努力，并且需要有第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

 

參與該平臺的企業(yè)，即買方，必需要有凈零排放目標(biāo)和中期減排目標(biāo)，并且這些碳積分只能是其減排過程中的“加分項”，不能用購買積分替代實際減排行動。

 

美國氣候行動特使約翰克里表示這個新的機(jī)制預(yù)計會在一年內(nèi)上線運行

 

 

該計劃一經(jīng)公布就招致各界批評，部分氣候變化領(lǐng)域的人士認(rèn)為美國是在借此舉逃避其對聯(lián)合國承諾的氣候變化責(zé)任，包括向資金不足的發(fā)展中國家提供資助，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化等。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com