當?shù)貢r間24日,世界銀行(下稱“世行”)發(fā)布《2022年碳定價發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢報告》(下稱“報告”)稱,2021年全球碳定價收入約達840億美元,比2020年增長了近60%。
報告顯示了全球各地碳定價的最新情況,其中目前運行的直接碳定價機制共計68種,有36種
碳稅和32種
碳排放交易體系(ETS)。
報告并稱,歐盟、新西蘭、韓國、瑞士、加拿大等地的
碳價均創(chuàng)歷史新高。不過報告也發(fā)現(xiàn),達到《巴黎協(xié)定》控溫目標建議
價格范圍的直接
碳價覆蓋面不到全球排放量的4%。
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世行氣候變化全球?qū)嵺`局局長布朗克霍斯特表示:“過去一年出現(xiàn)了一些非常積極的跡象,例如可以投資于社區(qū)和支持低碳轉(zhuǎn)型的收入大幅增加。還有一些方面也取得了良好進展,包括跨境碳定價問題,格拉斯哥氣候變化大會上商定的國際
碳市場新規(guī)則的采用情況,這些都有助于確立更為明晰的政策方向。”
當下,全球有許多國家正在通過征稅、ETS或限額交易(cap-and-trade)體系來幫助實現(xiàn)他們的氣候目標。
以ETS為例,這是一個基于市場的
節(jié)能減排政策工具,排放者可以交易排放單位以滿足其排放目標。納入
碳交易體系的公司每排放一噸二氧化碳,就需要有一個單位的碳排放配額。
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報告稱,歐盟在過去的一年中不斷向碳邊境調(diào)節(jié)機制過渡,加拿大和英國也正在探索類似的機制選項。
為落實歐盟
綠色新政及2050年“
碳中和”目標,歐盟此前推出了新版的歐盟碳排放交易體系國家援助指南,主要調(diào)整包括三方面:一是縮小國家援助產(chǎn)業(yè)清單范圍。國家援助的范圍將集中于少數(shù)受到“碳排放量轉(zhuǎn)移”沖擊嚴重的行業(yè),具體包含10個行業(yè)20個子行業(yè)(此前為14個行業(yè)7個子行業(yè));二是設(shè)定合理援助標準,將國家援助上限從85%下調(diào)為75%,并排除對非能源環(huán)保型產(chǎn)能的援助;三是將援助與企業(yè)“降碳”努力掛鉤。例如,企業(yè)需遵守能源績效審計建議等。此外,根據(jù)歐盟《中小企業(yè)可持續(xù)及數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略》,符合相應(yīng)條件的中小企業(yè)將豁免上述限制。該新指南已經(jīng)于2021年1月1日正式生效。
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同時,報告還顯示,自2021年以來,已有4種新的碳定價機制投入運行:一種在烏拉圭,另外三種在北美地區(qū)(分別在加拿大安大略省、新不倫瑞克省及美國俄勒岡州)。以色列、馬來西亞、博茨瓦納則宣布了制定新的碳定價政策的計劃。
在國際合作方面,國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織(WTO)正在倡導(dǎo)提出一個國際碳定價下限。一些國家已加入“國際氣候俱樂部”,美國和歐盟擬議的《鋼鋁貿(mào)易碳基部門安排》就是一個例證。這些方法可以加強國內(nèi)對碳交易的支持,防止碳泄漏,并鼓勵超越國界的減排。
報告顯示,在過去的一年中,一些碳稅的價格達到了迄今為止的最高水平,而政策改革、預(yù)期變化、投機性投資興趣和更廣泛的經(jīng)濟趨勢,特別是全球能源商品市場的形勢,共同推動了ETS價格的飆升。
盡管如此,報告認為,碳定價必須繼續(xù)大幅上漲,才能實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫控目標。
布朗克霍斯特表示,“我們必須在這一勢頭的基礎(chǔ)上再接再厲,確實提高碳價的覆蓋面和水平,以釋放碳定價支持包容性脫碳的全部潛力。” 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
報告發(fā)現(xiàn),金融機構(gòu)在碳市場中越來越活躍,而區(qū)塊鏈促成了新一波去中心化的金融創(chuàng)新,顯示了該技術(shù)的潛力,但也重新引發(fā)了一些對透明度等問題的擔憂。
報告還顯示,來自獨立授信機制的信用額度在碳市場中占明顯主導(dǎo)地位。在企業(yè)承諾的推動下,年度自愿碳市場價值首次超過了10億美元。
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