30.8億元,土壤污染防治資金有所下降
土壤是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的寶貴資源。土壤環(huán)境質(zhì)量事關(guān)米袋子、菜籃子、水缸子安全,事關(guān)廣大人民群眾身體健康,事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
2022年11月8日,財政部發(fā)布了《關(guān)于提前下達2023年土壤污染防治資金預(yù)算的通知》,提前下達2023年土壤污染防治資金,總計金額為30.8億元,其中重點任務(wù)金額為15.4億元。實際上,相比2022年提前下達的44億元土壤污染防治資金,2023年的30.8億元雖有所減少。
記者在提前下達2023年土壤污染防治資金預(yù)算匯總表中發(fā)現(xiàn),財政部給30個省、自治區(qū)、直轄市(含兵團)下?lián)芡寥牢廴痉乐钨Y金預(yù)算,其中湖南、廣西、云南3省(區(qū))預(yù)算排前三,分別為6.896億元、2.4189億元、2.1938億元。
記者注意到,2023年涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理重點任務(wù)項目共70個,涉及19個省(區(qū)、市),從項目數(shù)量來看,湖南、云南、貴州3省份排前三,分別為19個項目、8個項目、7個項目;從重點任務(wù)金額來看,湖南、云南、陜西3省份排前三,分別為4.7775億元、1.8431億元和1.7315億元。
不難看出,湖南在2023年土壤污染防治資金預(yù)算和涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理重點任務(wù)上均為第一。記者了解到,湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”,也是重金屬污染防治任務(wù)較重的省份之一。與水、氣污染防治相比,土壤污染防治投入更大、周期更長、見效更慢,治理難度也更大,迫切需要財政資金和社會資本的投入。
據(jù)悉,土壤污染防治資金是指由中央一般公共預(yù)算安排的,專門用于支持地方開展土壤環(huán)境風(fēng)險管控、土壤污染綜合防治等促進土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的資金。主要支持各省、自治區(qū)、直轄市(含兵團)涉重金屬歷史遺留固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理,以及事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、人居環(huán)境安全的農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險管控或修復(fù)等工作。具體支持范圍包括:土壤污染源頭防控,土壤污染風(fēng)險管控,土壤污染修復(fù)治理,土壤污染狀況監(jiān)測、評估、調(diào)查,土壤污染防治管理改革創(chuàng)新,其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。
2022年4月,財政部和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了修訂后的《土壤污染防治資金管理辦法》,為防治資金的管理和使用提出了具體要求。
在此基礎(chǔ)上,《關(guān)于提前下達2023年土壤污染防治資金預(yù)算的通知》要求各?。▍^(qū)、市)加強資金管理,切實提升財政資金使用效益;加強項目管理,強化項目全過程監(jiān)管和實施情況調(diào)度,切實提高項目進度和預(yù)算執(zhí)行率;加強預(yù)算績效管理,完善績效目標(biāo)管理,科學(xué)合理填報《土壤污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報表》,做好績效監(jiān)控和績效評價,確保財政資金安全有效。
同時,繼續(xù)做好涉重金屬歷史遺留礦渣治理等重點項目儲備工作,抓緊開展項目論證、立項等前期工作,夯實項目實施基礎(chǔ)。中央財政將在后續(xù)資金分配中,繼續(xù)將各地儲備項目數(shù)量和質(zhì)量作為資金分配的重要依據(jù),推動“資金跟著項目走”。
土壤污染防治不僅是生態(tài)環(huán)境保護的要求,也是保障國家糧食安全的要求。2016年我國印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》,提出到2030年,全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。土壤污染防治資金就是對各地開展土壤污染防治工作的支持。
保護土壤環(huán)境,做好土壤污染防治工作,是保障人民群眾“吃得放心、住得安心”的基礎(chǔ)條件,把每一分錢都花在“刀刃上”,提升財政資金使用效益,打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
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