119億元,生態(tài)保護(hù)修復(fù)類(lèi)資金預(yù)算體量大
生態(tài)保護(hù)修復(fù)是守住自然生態(tài)安全邊界、促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善的重要保障。
近年來(lái),我國(guó)不斷深化生態(tài)保護(hù)修復(fù),系統(tǒng)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度改革創(chuàng)新,持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入,穩(wěn)步提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管能力,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全基礎(chǔ)。
2022年11月22日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2023年重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算(第一批)的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2023年重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算(第二批)的通知》主要用于山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,共計(jì)119億元。
記者了解到,山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程總共16個(gè),每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金基本都是20億元(只有1個(gè)項(xiàng)目是10億元);而歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程則有11個(gè),單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金均為3億元。
第一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算涉及:江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆等省(區(qū)、市),分別下達(dá)預(yù)算2億元至8.5億元不等,合計(jì)108億元,工程獎(jiǎng)補(bǔ)總額310億元。用于支持開(kāi)展“十四五”第一批、第二批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程以及西藏山南雅江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。
第二批生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算涉及:河北、遼寧、江蘇、福建、江西、山東、湖南、四川、貴州、西藏、寧夏,合計(jì)11億元,工程獎(jiǎng)補(bǔ)總額33億元。用于支持開(kāi)展納入中央財(cái)政支持范圍的歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。
根據(jù)2021年11月財(cái)政部修訂的《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金是用于支持開(kāi)展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程和歷史遺留廢棄工礦土地整治的,應(yīng)優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問(wèn)題。
《管理辦法》規(guī)定,不得用于:不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國(guó)家管控要求的項(xiàng)目;有明確修復(fù)責(zé)任主體的項(xiàng)目;已有中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目;公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè)。
對(duì)于支持范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目工程,《管理辦法》也明確制定了相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。其中,用于山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程的獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取項(xiàng)目法分配,工程總投資10億~20億元的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5億元;工程總投資20億~50億元的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)10億元;工程總投資50億元以上的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)20億元。用于歷史遺留廢棄工礦土地整治的獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取項(xiàng)目法或因素法分配。采取項(xiàng)目法分配的,工程總投資5億元以上的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)3億元。
歷經(jīng)艱難修復(fù)過(guò)程,昔日滿目瘡痍的礦山“傷疤”,終將逐漸“愈合”。每一個(gè)重大工程都離不開(kāi)“真金白銀”的“硬投入”,“真金白銀”更要用在刀刃上。這對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)而言更是不二法則。還青山以蔥蘢、復(fù)水以澄澈,國(guó)家掏出的是“真金白銀”。
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