由國務院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層
論壇2023年年會于3月25至27日在
北京釣魚臺國賓館召開。本屆
論壇主題為“經(jīng)濟復蘇:機遇與合作”。
國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔參加中國發(fā)展高層論壇2023年年會并發(fā)表演講。以下為演講全文。
尊敬的各位來賓,女士們、先生們、朋友們:
在這樣一個春回大地、萬物復蘇的時點,非常高興和大家相聚北京共謀發(fā)展。在此,我謹代表中國國家發(fā)展改革委,對長期以來關心支持中國改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友表示衷心感謝!根據(jù)今天論壇的主題,我圍繞中國宏觀經(jīng)濟怎么看和怎么干作個發(fā)言,題目是“創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,推動經(jīng)濟向上向好”。
關于中國宏觀經(jīng)濟怎么看,我認為重在看“勢”,看中國經(jīng)濟過往的態(tài)勢、當前的形勢和今后的趨勢。
從新時代10年態(tài)勢看,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國經(jīng)濟經(jīng)受住了重重風險挑戰(zhàn),取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。具體體現(xiàn)在“四個新”:一是經(jīng)濟總量邁上新臺階,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.2%、達到121萬億元,是全球經(jīng)濟發(fā)展的最大動力源。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化,工業(yè)增加值首次超過40萬億元,新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新模式蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強。三是經(jīng)濟動能取得新優(yōu)勢,中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第11位,一批重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn),中國進入創(chuàng)新型國家行列。四是經(jīng)濟活力得到新釋放,社會主義市場經(jīng)濟體制改革縱深推進,高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實,中國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。
從當前形勢看,今年以來,中國經(jīng)濟運行持續(xù)回升,增長動力不斷增強,發(fā)展
走勢穩(wěn)中有進、整體向好。從供給看,穩(wěn)健提升。農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn),工業(yè)增長加快,服務業(yè)強勢復蘇,住宿和餐飲同比增長11.6%,軟件和信息技術服務業(yè)增長9.3%。從需求看,穩(wěn)步復蘇。社會消費品零售總額增長3.5%,前期受抑制的服務消費需求復蘇較快,固定資產(chǎn)投資增長5.5%,在內(nèi)需加快恢復的同時,出口克服重重困難增長0.9%。從信心看,穩(wěn)定增強。2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務活動指數(shù)均創(chuàng)近年來的新高,市場預期明顯改善。同時,我們清醒認識到當前經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些困難挑戰(zhàn),我們正在采取有力有效措施加以推進解決。
從今后趨勢看,中國發(fā)展邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變。作為全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國,中國有14億多人口和規(guī)模最大的中等收入群體,有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場,有持續(xù)深化改革擴大開放的堅定決心和有力行動,有在實踐中不斷完善提升的國家治理體系和治理能力。我們相信,只要全面落實中共中央、國務院決策部署,把各方面潛力和活力充分發(fā)揮出來,中國經(jīng)濟必將在高質(zhì)量發(fā)展新征程上闊步前行,不斷取得中國式現(xiàn)代化建設新成就。我們有決心、有信心,也有能力!
女士們、先生們、朋友們!習近平主席在中共二十大上擘畫了推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖,部署了推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務;中共中央經(jīng)濟工作
會議和全國“兩會”明確了今年經(jīng)濟工作的目標任務和政策舉措。接下來,我們的工作就是抓好落實,更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力辦好中國自己的事,推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
我們將創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,持續(xù)擴大國內(nèi)需求。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、
價格、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用,增強消費能力,培育消費熱點,創(chuàng)新消費場景。積極擴大有效投資,有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設及其他經(jīng)濟社會重大項目建設,鼓勵和支持社會投資健康發(fā)展。
我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務水平,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化國際科技合作。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。
我們將全面深化改革開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。堅持“兩個毫不動搖”,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,扎實推進高標準市場體系建設,營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。實施高水平對外開放,合理縮減外資準入負面清單,高標準落實好外資企業(yè)國民待遇。促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
我們將統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。全面推進鄉(xiāng)村振興,培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。穩(wěn)步推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性平衡性。
我們將統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以新安全格局保障新發(fā)展格局。確保糧食、能源重要資源安全,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加強重要基礎設施安全保障。防范化解金融、房地產(chǎn)等領域風險,構(gòu)建防范化解風險長效機制。
女士們、先生們、朋友們!習近平主席指出,中國的發(fā)展惠及世界,中國的發(fā)展離不開世界。中國經(jīng)濟的巨大潛力和平穩(wěn)健康發(fā)展,將推動世界經(jīng)濟復蘇進程走穩(wěn)走實,也將為國內(nèi)外投資者提供極其廣闊的合作空間和非常寶貴的發(fā)展機遇。可以講,與中國同行就是與機遇同行,投資中國就是投資未來。我們衷心希望也非常愿意與海內(nèi)外各界朋友加強溝通合作、共享發(fā)展成果,也真誠歡迎各方朋友來華投資興業(yè),深耕和分享中國發(fā)展紅利。讓我們精誠合作、互利共贏,推動建設開放型世界經(jīng)濟,創(chuàng)造更加美好的明天!謝謝大家!
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