司法固碳護(hù)青山 檢助生態(tài)謀發(fā)展——福建龍巖市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)“雙碳”目標(biāo)

近年來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)新“檢察+碳匯”辦案模式，聯(lián)合公安、林業(yè)等部門開展司法固碳行動(dòng)。其中，構(gòu)建“碳匯池”龍巖市司法固碳平臺(tái)，就是該院司法固碳行動(dòng)的重要舉措之一，也是該院將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于法律監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新嘗試。

 

“我已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到由于我的錯(cuò)誤行為對(duì)森林資源造成了破壞，也對(duì)林木的固碳功能造成了損害，我愿意為此擔(dān)責(zé)。”這是在一起失火案件中違法行為人賴某某所說。

 

2022年8月，永定區(qū)檢察院在辦理賴某某失火罪一案中，對(duì)違法行為人賴某某從生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、碳匯知識(shí)等方面進(jìn)行釋法說理和政策宣傳，闡明破壞林木的危害性，使賴某某充分認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，并自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，主動(dòng)賠償林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值損失、繳納生態(tài)修復(fù)履約金，自愿認(rèn)繳了森林資源碳匯損失補(bǔ)償金5萬余元。

 

近年來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)在辦理破壞森林資源刑事案件中，積極探索開展森林碳匯補(bǔ)償工作，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合，依托龍巖首創(chuàng)的森林碳匯損失計(jì)量辦法及賠償機(jī)制，引導(dǎo)涉案人員在采取補(bǔ)植復(fù)綠等措施恢復(fù)林地植被的基礎(chǔ)上，一并承擔(dān)森林碳匯損失，更全面地履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，同時(shí)將涉案人員繳納碳匯補(bǔ)償金情況納入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬內(nèi)容。

 

“我們根據(jù)賬戶資金情況，安排了100余萬元在中山河國家濕地公園設(shè)立并建設(shè)了280余畝固碳基地，實(shí)施‘淡水紅樹林’風(fēng)箱樹濕地生態(tài)修復(fù)工程，種植風(fēng)箱樹2900余棵，鋪設(shè)觀光步道400余米，目前基地樹木長勢(shì)良好，發(fā)揮了較好的固碳作用，也成為當(dāng)?shù)鼐用翊蚩ㄐ氯ヌ帯?rdquo;武平縣檢察院第二檢察部主任鐘春浩說。

 

龍巖市檢察機(jī)關(guān)依托政府或林業(yè)、自然資源等部門現(xiàn)有生態(tài)損害賠償資金賬戶，設(shè)立“司法固碳資金”專賬，并將行為人自愿繳納的生態(tài)修復(fù)和生態(tài)功能損害賠償金納入該賬戶中，專門用于司法固碳基地等林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目的培育和發(fā)展。

 

目前，該市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)已在全市推動(dòng)建立司法固碳基地7個(gè)，已建、在建基地面積19萬余畝，預(yù)估年固碳量3萬余噸。龍巖市檢察院正牽頭制定司法固碳資金管理辦法，以制度規(guī)范司法固碳資金的使用管理，切實(shí)提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

 

“目前，我們通過該平臺(tái)對(duì)本地林業(yè)數(shù)據(jù)資源匯總篩查，開展監(jiān)督線索分析預(yù)警，從中發(fā)現(xiàn)訴訟監(jiān)督線索54條，并督促修復(fù)被損毀林地1990余畝。”龍巖市檢察院第五檢察部主任陳凌介紹。

 

在司法實(shí)踐取得一定成果的同時(shí)，龍巖市檢察院研發(fā)建立龍巖市司法固碳平臺(tái)。該平臺(tái)通過對(duì)接龍巖市林長制網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)查看獲取林長系統(tǒng)數(shù)據(jù)，接入生態(tài)資源保護(hù)、巡查等工作，依托“森林衛(wèi)士”巡護(hù)系統(tǒng)，使用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測(cè)、“物聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一張圖掌握全市資源分布以及管理網(wǎng)格劃分、一張圖實(shí)時(shí)掌握全市護(hù)林員巡護(hù)情況，構(gòu)建天空地人一體化管護(hù)體系。同時(shí)，通過實(shí)時(shí)指揮功能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)合巡查基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，運(yùn)用無人機(jī)、手機(jī)等終端畫面實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合辦案、實(shí)時(shí)指揮、遠(yuǎn)程調(diào)度。

 

“碳匯池”司法固碳平臺(tái)拓寬了“數(shù)字檢察”履職路徑，以“智慧賦能”提升法律監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)形成資源信息共享、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外融合貫通、各方齊抓共管的監(jiān)督格局。