構(gòu)建電-碳協(xié)同機制 助力綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

現(xiàn)階段，碳配額價格相對合理，基本反映了電力行業(yè)現(xiàn)階段的邊際負外部成本。第一履約期結(jié)束后，掛牌協(xié)議價走勢平穩(wěn)，震蕩區(qū)間55～60元/噸。截至2023年7月14日，全國碳市場上線交易兩周年，碳配額累計成交量2.4億噸，累計成交額110.3億元。全國碳市場平穩(wěn)運行的同時，也暴露出諸多問題，如市場流動性不足，換手率僅為2.6%，存在明顯的“潮汐效應(yīng)”，場外大宗協(xié)議交易占總交易量的83%，價格信號失真，難以引導碳減排資源優(yōu)化配置。碳市場的成熟發(fā)展離不開堅實的法律基礎(chǔ)和開放的市場機制。

 

法律基礎(chǔ)仍待加強，法規(guī)草案待審未定。目前，中國已基本構(gòu)建起碳交易的“四梁八柱”，但市場交易的主要依據(jù)是生態(tài)環(huán)境部關(guān)于碳排放權(quán)登記、交易和結(jié)算的三個管理規(guī)則，在法律和行政法規(guī)上并無直接規(guī)范。按照國務(wù)院2023年度立法工作計劃，政府正在加緊推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）盡快出臺。《暫行條例》將成為中國碳市場發(fā)展的重要里程碑，構(gòu)成碳排放交易相關(guān)規(guī)章的綱領(lǐng)及制定依據(jù)，保障全國碳市場發(fā)展路線明確清晰，幫助碳市場釋放有效的價格信號，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多能源密集型行業(yè)。

 

利弊并存，機構(gòu)準入尚需時日。當前，全國碳市場僅允許控排單位進行交易，金融機構(gòu)等其他類型的參與者被排除在市場之外。《暫行條例》草案表明，其他類型的機構(gòu)或個人可能會納入市場，但沒有具體的時間表。機構(gòu)投資者對促進市場健康運行具有重要作用，可利用其成熟的市場經(jīng)驗和風險管理能力，提高碳交易活躍度，拓展市場廣度和深度。然而，過度投機或成為市場風險點，例如歐盟碳市場，近年來金融機構(gòu)參與程度提高導致碳價波動幅度擴大，東歐國家和一些工業(yè)企業(yè)因不堪忍受碳成本的上升，呼吁調(diào)查碳市場投機行為。最終，歐盟出于對市場流動性的考慮，放棄了限制金融機構(gòu)碳市場準入，這也為我國后續(xù)機構(gòu)準入調(diào)整提供了參考。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com