《中國城市綠色出行及其碳排放分析報告》正式發(fā)布，齊力推進(jìn)城市交通綠色低碳化

9月11日，《中國城市綠色出行及其碳排放分析報告》（以下簡稱“報告”）發(fā)布會在京順利召開。報告在能源基金會的支持下，由北京數(shù)城未來科技有限公司與北京智匯綠行科技中心（普通合伙）合作編制。報告精準(zhǔn)評估了城市出行狀況和碳排放水平，是“雙碳”背景下具有一定前瞻性的量化核算分析報告。

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能源基金會低碳城市高級項目主任王志高在致辭中指出，由于涉及人的行為，交通行業(yè)特別是出行領(lǐng)域脫碳尤為困難，未來城市出行實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑和時間尚不明確。同時，現(xiàn)階段缺少針對我國各級城市客運(yùn)出行情況的分析研究，也缺乏受到廣泛認(rèn)可的統(tǒng)一的方法標(biāo)準(zhǔn)，我國城市出行狀況出現(xiàn)難以量化的困境。他表示，此次發(fā)布的研究報告力求從方法上探討定量描述城市出行特征和碳排放的關(guān)系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時，希望報告提供一個廣泛探討城市綠色出行的平臺體系，為政府決策者和綠色出行的實(shí)踐者提供有效的技術(shù)參考和服務(wù)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

北京智匯綠行科技中心首席科學(xué)家何東全博士對報告進(jìn)行了詳盡的講解。他介紹，研究基于大數(shù)據(jù)和人工智能建模方法，量化城市客運(yùn)相關(guān)指標(biāo)，描述了各級城市的客運(yùn)情況，并針對不同層級城市的客運(yùn)特征分別估算綠色出行的減碳潛力。同時，研究從社會經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口結(jié)構(gòu)和政策實(shí)施四個方面分析各因素對綠色出行的影響。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

研究表明，我國城市客運(yùn)綠色出行總體情況良好，綠色出行分擔(dān)率為70.24%。在研究范圍內(nèi)的所有城市中，整體公共交通出行分擔(dān)率為20.77%，慢行為49.47%，小汽車為29.76%。

小汽車是城市客運(yùn)出行的碳排放主體，擴(kuò)大綠色出行比例對節(jié)碳意義重大。2018年全國城市客運(yùn)碳排放總量為3.6億噸，其中小汽車占88.44%，地鐵占6.49%，公交車占5.06%。按能源類型劃分，汽油占比為94.73%， 電占比為4.06%，柴油占比為1.12%，天然氣占比為0.08%。居民城市客運(yùn)人均碳排放為0.28噸/年，占人均生活碳排放的26.67%。

研究發(fā)現(xiàn)，城市出行特征與城市發(fā)展階段息息相關(guān)。城市小汽車出行指標(biāo)與綠色出行相對，反映出行對環(huán)境的影響程度。從不發(fā)達(dá)城市到最發(fā)達(dá)城市，城市小汽車出行比例呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)庫茲納特曲線形態(tài)。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

城市客運(yùn)人均碳排放和城市發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)。城市越發(fā)達(dá)，人均碳排放越高。這反映出，我國城市仍處于發(fā)展階段，機(jī)動化水平總體仍在提升，從超大城市、特大城市、I型大城市到II型大城市依次降低。同時，特大城市和Ⅰ型大城市的人均碳排放量較高可能與小汽車分擔(dān)率較高、出行距離較長相關(guān)。

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從綠色出行的影響要素來看，公共交通出行比例最主要的影響因素是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和社會經(jīng)濟(jì)水平，前者包括建成公交里程、公交線路密度，后者包括人均GDP、人均公交車擁有量。相比之下，慢行出行比例最主要的影響因素是社會人口結(jié)構(gòu)，特別是老年人的比例。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，報告提出了多項建議，著力于盡快推動綠色出行的發(fā)展。

第一，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推動形成城市公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展的模式，確立城市公共交通的主體地位。同時，應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，使公共交通出行分擔(dān)率不斷提升。
第二，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)配置，實(shí)現(xiàn)多層次網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。促成科學(xué)合理的城市道路網(wǎng)規(guī)劃，開展人性化、精細(xì)化道路空間和交通設(shè)計，不斷優(yōu)化公共交通和慢行等綠色交通路權(quán)分配，均衡道路交通資源。
第三，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高密度集約化的以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展（TOD） 模式。通過合理的城市和交通規(guī)劃，合理配置城市布局。通過集約化、混合化的用地布局促進(jìn)城市發(fā)展的良性循環(huán)，控制無序蔓延。同時，打造15分鐘生活圈等空間服務(wù)體系，推動短途慢行生活方式，從而減少城市客運(yùn)碳排放。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
第四，優(yōu)化慢行系統(tǒng)，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。實(shí)施機(jī)非分離，減少混合交通，加大對占用非機(jī)動車道等違法行為的執(zhí)法力度。同時，也要注意保障老年人出行的便捷性。
第五，提高公共交通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)多元定制化公交服務(wù)。應(yīng)優(yōu)化公共交通線路網(wǎng)，降低乘客出行時間，同時保障“最后一公里”接駁換乘的便捷性。優(yōu)先在城市中心城區(qū)及交通密集區(qū)域形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道，并且加大監(jiān)管力度。開發(fā)公共交通智慧乘車體系，提高無障礙城市公交車輛的比例。
第六，培養(yǎng)公眾綠色出行文化，提升公眾對綠色出行的認(rèn)知度和接受度，培養(yǎng)城市居民綠色出行的習(xí)慣。

第七，抑制小汽車使用強(qiáng)度，探索小汽車停駛的優(yōu)惠政策，在重點(diǎn)區(qū)域可以采取“分時段、分路段”的管控措施以降低小汽車使用強(qiáng)度。
第八，加快推進(jìn)綠色交通工具的應(yīng)用，從城市公共交通入手，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)公共交通全面清潔化，最終帶動新能源私家車的應(yīng)用。同時，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效的充電網(wǎng)絡(luò)體系。

來自政府智庫、科研團(tuán)體、相關(guān)協(xié)會和社會團(tuán)體的六位專家參與了討論并發(fā)表觀點(diǎn)。專家們一致認(rèn)為，報告創(chuàng)新性地對我國城市級別的出行數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)性收集、整理和分析，具有引領(lǐng)意義。未來，推進(jìn)城市客運(yùn)綠色出行，將是交通行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排的重要手段。應(yīng)發(fā)展基于城市的綠色出行碳排放核算技術(shù)，為施策精細(xì)化提供技術(shù)支撐。并通過Maas等需求管理技術(shù)和政策，提高綠色出行選擇和體驗(yàn)。同時，需加強(qiáng)對出行數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性收集，為實(shí)現(xiàn)城市出行相關(guān)目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支持。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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