海南：努力下好國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)“先手棋”

 

編者按12月11日至12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。碳市場(chǎng)是全球氣候變化治理的重要組成部分。海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心作為國(guó)內(nèi)第一家面向國(guó)際的碳交易場(chǎng)所，其獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)為參與全球碳交易提供了廣闊舞臺(tái)。下一步，海碳中心如何利用海南自貿(mào)港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)上取得更大發(fā)展，12月12日在海南省三亞市召開(kāi)的“助力國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)研討會(huì)——海南自貿(mào)港的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”上，來(lái)自境內(nèi)外的政府代表、專家學(xué)者及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物，共同探討海南自貿(mào)港參與建設(shè)國(guó)際碳市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)提供更多海南經(jīng)驗(yàn)和智慧。

綜述

為進(jìn)一步提升海南自貿(mào)港的制度優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)更好參與國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)，12月12日，“助力國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)研討會(huì)——海南自貿(mào)港的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”在海南省三亞市召開(kāi)，會(huì)議由海南省地方金融監(jiān)督管理局、三亞市人民政府主辦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“海碳中心”）承辦。來(lái)自境內(nèi)外的政府代表、專家學(xué)者及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物，共同探討海南自貿(mào)港參與建設(shè)國(guó)際碳市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)提供更多海南經(jīng)驗(yàn)和智慧。

三亞市副市長(zhǎng)孫雷，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王安順，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙艾，儋州市委副書記、市長(zhǎng)陳陽(yáng)，中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理馮德華，書贊桉諾全球執(zhí)行董事、亞洲區(qū)業(yè)務(wù)管理總裁Pabl o Machado等國(guó)內(nèi)外政企領(lǐng)導(dǎo)嘉賓在研討會(huì)上致辭發(fā)言，為研討會(huì)奠定了多邊合作、國(guó)際對(duì)話的主基調(diào)。

孫雷表示，為踐行國(guó)家氣候治理行動(dòng)和海南省委、省政府確立的生態(tài)立省戰(zhàn)略，三亞依托海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建開(kāi)放型、生態(tài)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮三亞作為“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市作用，以高質(zhì)量推動(dòng)海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心建設(shè)為抓手，努力在服務(wù)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化和推進(jìn)國(guó)際合作方面發(fā)揮積極作用。

王安順指出，碳市場(chǎng)是全球氣候變化治理的重要組成部分。海南發(fā)展國(guó)際碳市場(chǎng)，是對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)體系的重要補(bǔ)充和完善，是發(fā)揮海南自由貿(mào)易港優(yōu)勢(shì)的有效途徑，未來(lái)要加快推動(dòng)海南碳市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展，大膽創(chuàng)新，積極探索，先行先試，重點(diǎn)可以考慮以下工作：一是優(yōu)先面向東盟地區(qū)，吸引境外排放企業(yè)到海南開(kāi)展碳交易，打造區(qū)域性國(guó)際碳市場(chǎng)；二是探索打通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)中國(guó)碳市場(chǎng)在國(guó)際碳定價(jià)中的影響力；三是在投資者準(zhǔn)入、境外機(jī)構(gòu)參與方面加強(qiáng)創(chuàng)新，吸引更多合格境外投資者參與海南國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)，提高市場(chǎng)的交易活躍度和吸引力。

趙艾表示，要讓開(kāi)放成為鮮明標(biāo)識(shí)，改革成為關(guān)鍵之招，創(chuàng)新成為不竭動(dòng)力，要把中央的頂層設(shè)計(jì)和海南的具體實(shí)踐，把國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)因素有機(jī)地融合在一起，將海南國(guó)際碳市場(chǎng)打造成為海南自貿(mào)港建設(shè)的一張亮麗的名片，成為一個(gè)標(biāo)志性的工程。

馮德華認(rèn)為，航空業(yè)在助力國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)方面有著巨大的潛力，作為全球規(guī)模前十的航空集團(tuán)，長(zhǎng)期以來(lái)，東航堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，履行中央企業(yè)責(zé)任。未來(lái)將加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，借助海南碳交易平臺(tái)，提高資源互聯(lián)互通。

Pabl o Machado指出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的工作涉及70多億人，國(guó)際社會(huì)要共同努力，向低碳和可持續(xù)社會(huì)過(guò)渡。

十四屆全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，中國(guó)工程院院士，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院原院長(zhǎng)王金南；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林分別作視頻主旨發(fā)言。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長(zhǎng)、研究員張承惠在發(fā)言時(shí)表示，氣候變化問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題之一。當(dāng)前，我們應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)全社會(huì)和各類企業(yè)加大低碳技術(shù)投資，加速低碳轉(zhuǎn)型，從技術(shù)上解決碳關(guān)稅帶來(lái)的壓力。這其中需要做好幾項(xiàng)工作：一是健全和完善現(xiàn)有強(qiáng)制減排的碳排放權(quán)交易機(jī)制；二是擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍；三是在海南加快形成碳市場(chǎng)生態(tài)圈。

研討會(huì)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社黨委書記、社長(zhǎng)、國(guó)研經(jīng)濟(jì)研究院董事長(zhǎng)王輝，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所副所長(zhǎng)孔令輝，“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院院長(zhǎng)張建宇，中國(guó)中材國(guó)際工程股份有限公司副總裁隋同波，浙江民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合投資股份有限公司副總裁俞佳敏，海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心董事長(zhǎng)鄭悅共同發(fā)布了《海南自貿(mào)港服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展倡議》。倡議提出要助力海南自貿(mào)港外向型經(jīng)濟(jì)能夠更好地融入和應(yīng)對(duì)全球氣候治理的行動(dòng)和變化，積極貫徹落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作交流，共同發(fā)揮“境內(nèi)關(guān)外”樞紐的作用，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，共同見(jiàn)證海南自貿(mào)港高水平建設(shè)成為中國(guó)特色可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要窗口。倡議具體內(nèi)容包括“共擔(dān)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境責(zé)任、共創(chuàng)綠色低碳交流合作、共建綠色低碳供應(yīng)鏈、共筑自貿(mào)港綠色智慧聚集地”等四方面內(nèi)容。

國(guó)研經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李布發(fā)布了《海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心戰(zhàn)略規(guī)劃（2023-2030年）》，規(guī)劃圍繞海碳中心的發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)等方面進(jìn)行了詳盡的分析和布局，展現(xiàn)了海碳中心發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

研討會(huì)還討論了國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)則制定，發(fā)布了多個(gè)國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)與研究成果，并就“巴黎協(xié)定及國(guó)際碳交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)”“國(guó)際碳交易市場(chǎng)金融實(shí)踐探討和展望”開(kāi)展了圓桌探討。同時(shí)，境內(nèi)外多家企業(yè)啟動(dòng)了全球碳市場(chǎng)層面的合作。