本案是廣東省首宗通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳普惠核證減排量進(jìn)行替代性修復(fù)的案例,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)與碳普惠銜接新機(jī)制,為有機(jī)結(jié)合綠色低碳發(fā)展與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作打造了深圳樣板。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
一、基本案情
線索來(lái)源
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2022年5月,深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局執(zhí)法人員對(duì)某工地的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染物進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告顯示,該工地內(nèi)的旋挖鉆機(jī)排放的尾氣排氣煙度不合格。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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工地現(xiàn)場(chǎng) 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
調(diào)查評(píng)估
經(jīng)調(diào)查,涉案旋挖鉆機(jī)由某建筑勞務(wù)公司使用,深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局結(jié)合有關(guān)材料對(duì)損害事實(shí)、受損范圍和程度開(kāi)展損害調(diào)查工作,委托專家對(duì)損害情況進(jìn)行評(píng)估,本次事件造成的生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值總計(jì)24502.5元。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
磋商情況
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2022年9月15日,深圳市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)磋商會(huì)議,并邀請(qǐng)深圳排放權(quán)交易所等單位列席。經(jīng)磋商,深圳市生態(tài)環(huán)境局與某建筑勞務(wù)公司達(dá)成一致并簽訂賠償協(xié)議,約定賠償義務(wù)人將損害賠償金全額通過(guò)深圳碳排放現(xiàn)貨交易系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)碳普惠核證減排量,并予以注銷進(jìn)行替代性修復(fù)。 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
磋商會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
替代修復(fù)情況
2023年8月,賠償義務(wù)人在碳普惠項(xiàng)目上線后及時(shí)將損害賠償費(fèi)用足額購(gòu)買(mǎi)核證排放量并進(jìn)行了注銷。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
二、經(jīng)驗(yàn)啟示
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“以碳代償”,開(kāi)拓替代修復(fù)新路徑 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第九條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開(kāi)展替代修復(fù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。本案中,深圳市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)《廣東省碳普惠交易管理辦法》要求,創(chuàng)新試行“以碳代償”開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù),開(kāi)拓了替代修復(fù)的新思路。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
三、專家點(diǎn)評(píng) 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
本案辦案部門(mén)將賠償義務(wù)人支付的賠償金用于支持社會(huì)公眾廣泛參與節(jié)能減排活動(dòng),推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。既豐富了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任履行方式,也考慮了賠償義務(wù)人履行清除污染和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)性、合理性及可行性,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。(廣東省人民檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官 晏恒)