民進(jìn)界別政協(xié)委員、全球能源互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)有限公司(全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院經(jīng)社處處長(zhǎng)相均泳告訴記者,他今年帶來(lái)了四份提案,其中一份是關(guān)于加快推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè),提升北京
綠色制造競(jìng)爭(zhēng)力的提案。
“零碳園區(qū)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育低碳技術(shù)的重要載體,不僅對(duì)塑造首都制造業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)國(guó)際碳關(guān)稅等綠色壁壘意義重大,也是落實(shí)雙碳目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)首都高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。目前我市正積極推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快綠色工廠、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),取得了較大進(jìn)展,但仍有一些問題需要關(guān)注。”相均泳說(shuō)。
在相均泳看來(lái),這些問題主要包括“零碳園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不清晰;現(xiàn)有零碳園區(qū)高度依賴政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,經(jīng)濟(jì)性面臨巨大挑戰(zhàn);零碳園區(qū)建設(shè)主體間缺乏成熟的協(xié)同機(jī)制;零碳園區(qū)缺乏產(chǎn)品綠色溢價(jià)機(jī)制。”
因此,相均泳建議:“探索出臺(tái)我市零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。一是厘清‘零碳園區(qū)’概念內(nèi)涵分類,研究制定我市零碳園區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系和建設(shè)指南,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則實(shí)現(xiàn)接軌,積極為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出臺(tái)探索北京經(jīng)驗(yàn)。二是鼓勵(lì)先行先試,加強(qiáng)‘技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)+
試點(diǎn)’模式的首都零碳園區(qū)建設(shè),以園區(qū)為載體推動(dòng)重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)落地。”
“堅(jiān)持合理規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。”相均泳建議:“堅(jiān)決杜絕以‘零碳園區(qū)’建設(shè)之名無(wú)序規(guī)劃、盲目搶資源、爭(zhēng)產(chǎn)業(yè),防止過(guò)度建設(shè)和產(chǎn)能擱置等問題。堅(jiān)持將零碳園區(qū)建設(shè)與零碳城市、零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展。”
“創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,完善財(cái)政保障機(jī)制。” 相均泳建議:“加大綠色金融政策支持力度,大力發(fā)展綠色信貸、
綠色債券,拓寬協(xié)同轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目、零碳智慧園區(qū)建設(shè)等的融資渠道。完善綠色財(cái)政制度,推進(jìn)綠色稅收改革,加大對(duì)協(xié)同轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和項(xiàng)目的財(cái)政資金支持。”
“探索優(yōu)化園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)同機(jī)制。” 相均泳建議:“一是進(jìn)一步創(chuàng)新政策機(jī)制,在北京層面探索政府、能源投資企業(yè)、電力用戶企業(yè)、電網(wǎng)公司四方之間的良性合作機(jī)制,破除障礙,實(shí)現(xiàn)多方共贏和包容性發(fā)展。二是建立健全零碳園區(qū)建設(shè)的法律法規(guī),明確建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和參與主體權(quán)責(zé)范圍,消除因法律問題導(dǎo)致的項(xiàng)目糾紛與停滯等問題,營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。”
最后,相均泳建議:“建立零碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,提升綠色產(chǎn)品溢價(jià)。明確碳因子等核算標(biāo)準(zhǔn),探索
碳標(biāo)簽等工具的應(yīng)用場(chǎng)景,形成北京綠色標(biāo)準(zhǔn),一方面為我國(guó)碳關(guān)稅貿(mào)易談判建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),另一方面提升北京綠色產(chǎn)品溢價(jià)水平,夯實(shí)北京綠色制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力。”
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