《2023年適應(yīng)差距報(bào)告》關(guān)鍵信息

文章來源:UNEP碳交易網(wǎng)2024-02-18 15:04

環(huán)境署《2023年適應(yīng)差距報(bào)告:資金短缺,準(zhǔn)備不足——
氣候適應(yīng)投資與規(guī)劃不充分,全世界面臨風(fēng)險(xiǎn)》發(fā)現(xiàn),在氣變影響日益嚴(yán)重,氣候適應(yīng)本應(yīng)隨之加速的情況下,相關(guān)進(jìn)展卻在全面放緩。
 
.    2023年,最高氣溫記錄被打破,而與此同時(shí),風(fēng)暴、洪水、干旱和熱浪也造成破壞。
 
這些不斷加劇的影響表明,我們迫切需要加大力度,保護(hù)易受氣變沖擊的群體,同時(shí)迅速減少溫室氣體排放。
 
.    然而,在《報(bào)告》 評(píng)估的融資、規(guī)劃和實(shí)施這三個(gè)領(lǐng)域,適應(yīng)進(jìn)展卻正在放緩。
.    減緩和適應(yīng)行動(dòng)的緩慢和不充分越來越頻繁地導(dǎo)致適應(yīng)極限的出現(xiàn),其中一些極限我 們或許已經(jīng)觸及。
.    不充分的適應(yīng)加深了氣候危機(jī),可能引發(fā)嚴(yán)重
的損失和損害后果, 對(duì)最易受氣變沖擊的群體影響尤甚。
 
據(jù)最新估計(jì),發(fā)展中國家近十年間的適應(yīng)成本在每年2150億至3870億美元之間,這是一個(gè)合理的中間范圍。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
 
.    《報(bào)告》進(jìn)行了重大更新,  現(xiàn)在估計(jì)的適應(yīng)成本高于早期研究。
.    按照模型估計(jì),發(fā)展中國家的適應(yīng)成本在近十年間為每年 2150 億美元, 預(yù)計(jì)到 2050 年將大幅增加。
.    根據(jù)對(duì)所有發(fā)展中國家的國家自主貢獻(xiàn)和國家適應(yīng)計(jì)劃花費(fèi)的推算,在 2021 年至 2030 年期間,落實(shí)國內(nèi)適應(yīng)工作重點(diǎn)所需的適應(yīng)資金估計(jì)為每年 3870 億美元。
 
發(fā)展中國家的適應(yīng)資金需求是國際公共資金流的10-18倍,比之前估計(jì)的范圍高出50%以上。
 
.    流向發(fā)展中國家的多邊雙邊公共適應(yīng)資金在 2021 年減少了 15%,降至 210 億美元左右。
.    盡管在格拉斯哥舉行的第 26 屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上(COP26)各國承諾到 2025 年  實(shí)現(xiàn)適應(yīng)資金支持較 2019 年水平翻倍,達(dá)到每年 400 億美元左右,但此次的資金縮減 帶來了令人擔(dān)憂的先例。
.     由于適應(yīng)資金需求的不斷增長和資金流的衰退,當(dāng)前的適應(yīng)資金缺口估計(jì)為每年 1940 億到 3660 億美元之間。
 
盡管對(duì)適應(yīng)行動(dòng)的需求增加了,但適應(yīng)規(guī)劃和實(shí)施似乎處于停滯狀態(tài)。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 
.    盡管六分之五的國家至少擁有一項(xiàng)國家級(jí)適應(yīng)規(guī)劃,但實(shí)現(xiàn)全球覆蓋的進(jìn)展正在放緩 , 還需更強(qiáng)力的支持。
.    《聯(lián)合國氣候變化框架公約》半數(shù)以上的締約方都擁有兩項(xiàng)及以上的國家級(jí)規(guī)劃。因 此, 進(jìn)展主要體現(xiàn)在充分性和有效性方面。
.    受四大國際氣候基金支持的適應(yīng)行動(dòng)數(shù)量低于上一年度, 這可能是由于 2019 冠狀病毒 病和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。在過去十年間,適應(yīng)行動(dòng)的數(shù)量一直停滯不前。
 
由于減緩和適應(yīng)進(jìn)展緩慢,與氣候相關(guān)的損失和損害正在增加。
 
.    最近的一項(xiàng)研究表明,在過去 20 年里, 僅 55 個(gè)最易受氣候影響的經(jīng)濟(jì)體就已經(jīng)遭受 了超過 5000 億美元的損失和損害。
.    此類損失將在未來幾十年內(nèi)急劇上升,特別是在缺乏有力的減緩適應(yīng)措施的情況下。 應(yīng)對(duì)損失和損害已迫在眉睫,還需要更加強(qiáng)勁的資金支持。
.    新的損失和損害基金將成為調(diào)動(dòng)資源的重要工具,但問題仍然存在。 這項(xiàng)基金需要發(fā) 展更加創(chuàng)新的融資機(jī)制,以達(dá)到必要的投資規(guī)模。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 
現(xiàn)在對(duì)適應(yīng)和減緩進(jìn)行投資將最大限度地減少未來的氣候損失。
 
.    雄心勃勃的適應(yīng)工作可以增強(qiáng)復(fù)原力, 這對(duì)于低收入國家和包括婦女在內(nèi)的弱勢(shì)群體 尤為重要。
.    研究表明,每投入 10 億美元用于適應(yīng)沿海洪水,就能減少 140 億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
.    每年為農(nóng)業(yè)投資 160 億美元,就能讓約 7800 萬人免遭氣候影響導(dǎo)致的饑餓或長期饑餓。
 
至關(guān)重要是尋找創(chuàng)新供資方式以支持適應(yīng)行動(dòng)的強(qiáng)化, 并重點(diǎn)關(guān)注預(yù)期適應(yīng)和有效性。
 
.    無論是到 2025 年實(shí)現(xiàn)流入發(fā)展中國家的國際資金較 2019 年翻倍的目標(biāo),還是 2030 年 “新集體量化目標(biāo)”,都無法獨(dú)自彌合適應(yīng)資金缺口。
.    《報(bào)告》指明了增加融資的七種途徑,包括國內(nèi)支出、國際和私營部門融資這三種方 式。
.    其他途徑包括:匯款,增加和定制中小企業(yè)融資,落實(shí)《巴黎協(xié)定》2.1(c)條款——將 資金流轉(zhuǎn)向低碳和氣候適應(yīng)型發(fā)展道路,以及推動(dòng)“布里奇頓倡議”提出的全球金融架 構(gòu)改革。
 
第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP28)必須在適應(yīng)、損失和損害方面形成新的動(dòng)能。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 
.    損失與損害基金以及正在進(jìn)行的有關(guān)建立氣候融資“新集體量化目標(biāo) ”的討論是朝著正 確方向邁出的重要步伐。
.     隨著首次“全球盤點(diǎn)”的進(jìn)行,以及在 COP28 為達(dá)成這些目標(biāo)取得重大進(jìn)展,就可以為“ 全球適應(yīng)目標(biāo)”提供參考,并為適應(yīng)資金的需求提供更強(qiáng)有力的框架, 同時(shí)也不會(huì)忽視 減緩力度的加大。
.    政策制定者、多邊銀行、投資者和私營部門必須讓 COP28 成為世界全力以赴確保低收 入國家和弱勢(shì)群體(如婦女、原住民等)免受氣候影響的時(shí)機(jī)。
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