人權(quán)觀察：碳補(bǔ)償項(xiàng)目侵犯柬埔寨土著人權(quán)利

人權(quán)觀察組織在2月29日周四發(fā)表的一份報(bào)告中警告說，柬埔寨政府實(shí)施的一個(gè)碳補(bǔ)償項(xiàng)目正在侵犯當(dāng)?shù)赝磷迦说臋?quán)利，當(dāng)?shù)厝瞬粌H對(duì)他們自己土地上的森林沒有發(fā)言權(quán)，而且他們已經(jīng)成為強(qiáng)制驅(qū)逐和逮捕的目標(biāo)。

 

人權(quán)觀察的調(diào)查報(bào)告的矛頭指向由柬埔寨環(huán)境部和總部位于金邊的非政府組織 "野生動(dòng)物聯(lián)盟"（Wildlife Alliance）共同實(shí)施的一項(xiàng)碳補(bǔ)償計(jì)劃，該計(jì)劃從2017年開始落實(shí)，允許企業(yè)以購買當(dāng)?shù)厣炙苌?a href='http://m.nu563.cn/tanhui/' target='_blank'>碳匯來抵消企業(yè)的溫室氣體排放，由此而帶來的收入將被用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳值谋Ｗo(hù)。根據(jù)2021年年底官方發(fā)表的數(shù)據(jù)，該計(jì)劃自從實(shí)施以來已經(jīng)帶來超過1800多萬美元的收益。 人權(quán)觀察認(rèn)為 為應(yīng)對(duì)全球環(huán)境危機(jī)而排斥和懲罰原住民的保護(hù)戰(zhàn)略是不可接受的，而且會(huì)起到適得其反的作用。

 

據(jù)介紹， 該碳補(bǔ)償計(jì)劃覆蓋的森林地區(qū)位于柬埔寨與泰國(guó)的交界地區(qū)的豆蔻山脈，這里數(shù)百年來居住著一個(gè)叫做仲族的少數(shù)族群，他們的語言仲語被聯(lián)合國(guó)列為是瀕危語言。他們的人數(shù)大約 為3000 人，他們的土地權(quán)沒有得到法律承認(rèn)。

 

 為了調(diào)查該碳補(bǔ)償計(jì)劃對(duì)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)生的影響，人權(quán)觀察采訪了近 100 名村民，并分析了衛(wèi)星圖像、地形圖象等數(shù)據(jù)。

 

調(diào)查指出，在2018 年至 2021 年期間，由柬埔寨環(huán)境部護(hù)林員、憲兵等組成的巡邏隊(duì)在該地區(qū) 進(jìn)行任意逮捕和虐待 "村民。 村民們還告訴人權(quán)觀察，護(hù)林員會(huì) "任意搜查他們的家"。此外，還有村民因在保護(hù)區(qū)采集樹脂而被捕，還有六個(gè)家庭被趕出了他們耕種的土地。

 

豆蔻山脈是世界公認(rèn)的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)，是大象、豹和熊等珍稀物種的家園。當(dāng)?shù)氐耐林吮硎?，雖然他們支持保護(hù)森林，但該項(xiàng)目限制了他們耕作、覓食和拾柴的能力。

 

有當(dāng)?shù)卮迕裣蚍ㄐ律绫硎荆?quot;首先，人們無法自由耕作，因?yàn)樽o(hù)林員和野生動(dòng)物聯(lián)盟會(huì)騷擾他們，毀壞他們的莊稼，拆除他們的小屋，燒毀他們的稻米和其他作物。” 其次，他抱怨說，他們不知道哪些林產(chǎn)品可以采集，哪些不可以采集。不知道法律的界線在哪里。

 

人權(quán)觀察的報(bào)告指出，許多當(dāng)?shù)厝瞬]有被適當(dāng)告知該計(jì)劃，更沒有在事先獲得咨詢。況且，從全球的角度來看，碳補(bǔ)償交易一直備受爭(zhēng)議，專家質(zhì)疑其對(duì)減低碳排放是否能夠起到切實(shí)的作用。而且許多通過購買碳信用額度來抵消溫室氣體排放的做法往往被認(rèn)為帶有“飄綠”的嫌疑。

 

那么，負(fù)責(zé)此一碳匯交易的柬埔寨政府以及非政府組織 "野生動(dòng)物聯(lián)盟"對(duì)人權(quán)觀察的上述報(bào)告有何回應(yīng)？對(duì)此人權(quán)觀察法律事務(wù)資深顧問Myrto Tilianaki 在接受法廣環(huán)境組記者Jeanne Richard 采訪時(shí)表示：“事實(shí)上，我們同柬埔寨環(huán)境部與"野生動(dòng)物聯(lián)盟"都有過對(duì)話交涉，他們否認(rèn)報(bào)告中所揭露的現(xiàn)象，他們強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)碳交易計(jì)劃的參與并且從中獲益，不過，盡管他們對(duì)一切都矢口否認(rèn)，但是，"野生動(dòng)物聯(lián)盟"組織承諾將為村民提供法律咨詢以幫助他們獲得土地以及森林的所有權(quán)。這是一個(gè)十分積極的信號(hào)。但是，我們要求柬埔寨政府將土地的所有權(quán)還給村民，要求"野生動(dòng)物聯(lián)盟"在碳交易計(jì)劃執(zhí)行過程中所導(dǎo)致的侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的追查，將嚴(yán)重侵犯人權(quán)的責(zé)任者繩之以法。”

 

不過，人權(quán)觀察的報(bào)告最后也指出，柬埔寨約有 40% 的土地被指定為自然保護(hù)區(qū)。但是，與此同時(shí)，柬埔寨也是世界上森林砍伐率最高的國(guó)家之一，其中大部分交易都是通過暴力和賄賂林業(yè)官員和邊防軍進(jìn)行的。由于猖獗的砍伐、和非法偷獵行為，導(dǎo)致紅豆杉等珍貴樹種瀕臨滅絕，因此，類似的碳補(bǔ)償交易或許至少是防止森林砍伐的一種方式。